霍林郭勒蒙银村镇银行将被吸收合并！

数量庞大的村镇银行在快速发展过程中容易陷入风险之中，结构性重组或成为村镇银行未来的趋势。

撰文|徐不醒

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近日，内蒙古银行公告称，将于9月底召开2023年第一次临时股东大会，会议内容主要围绕内蒙古银行收购霍林郭勒蒙银村镇银行展开。

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审议收购内容

内蒙古银行是一家股份制商业银行，成立于1999年，注册资本金超46亿，法定代表人为刘丰。企查查显示，内蒙古银行对外投资33家企业，其中31家为村镇银行，合称蒙银村镇银行。一家为汽车经销商，另一家投资企业显示已吊销。

蒙银村镇银行由内蒙古银行主发起，境内企业法人共同出资成立，主要为当地企业或个人发展提供金融服务。而霍林郭勒蒙银村镇银行是31家蒙银村镇银行的一员，成立于2011年，注册资本金2000万元。

霍林郭勒蒙银村镇银行还是31家蒙银村镇银行中由内蒙古银行控股超过50%的6家村镇银行之一，持股比例在51%。

内蒙古银行此次召开关于收购霍林郭勒蒙银村镇银行的股东会议，主要是审议收购霍林郭勒蒙银村镇银行后设立新的分支机构、吸收合并等相关事宜。

按照通常的吸收合并流程来看，此次股东大会将会对相关内容审议并作出决定，且吸收合并相关事宜尚需霍林郭勒蒙银村镇银行履行法定程序，待取得当地金融监管局批准后，办理吸收合并相关手续。

吸收合并成功后，霍林郭勒蒙银村镇银行将解散并注销，其全部业务、财产、债权债务以及其他各项权利义务也将由内蒙古银行承继。霍林郭勒蒙银村镇银行原经营场所也将成为内蒙古银行在当地的分支机构。

此外，内蒙古银行还是当地政府控股，资产规模近1500亿元，全行持牌机构140多家，覆盖区域广泛，待吸收合并霍林郭勒蒙银村镇银行后，也能更好地布局当地的金融服务。

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村镇银行整合或将持续

早在2020年12月30日，原中国银保监会就曾发布过相关通知，通知中就提到了适当对村镇银行进行兼并重组。允许各方面评级更好的村镇银行吸收合并所在地区的高风险村镇银行，并将其整改为该行分支机构。

今年以来，已有4家村镇银行通过吸收合并或合并重组等原因解散，其中，1月3日，延寿融兴村镇银行、巴彦融兴村镇银行因被哈尔滨银行合并而解散；4月19日，辽宁千山金泉村镇银行因被鞍山银行收购合并而解散；4月24日，昭通昭阳富滇村镇银行因被富滇银行吸收合并而解散。另外，7月6日，重庆梁平澳新村镇银行也取得解散批复，实现市场化退出。

对于监管部门来说，村镇银行由于体量小附带了抗风险能力差等弊端；又因为村镇银行整体数量多，也造成了一定的管理难度。

一些高风险村镇银行更是将以上弊端扩大，暴露了村镇银行股东资质良莠不齐、公司内部管控出现严重纰漏等诸多问题。

原银监会数据显示，截至2023年6月份，全国村镇银行达1642家，占全国银行业金融机构的30%以上，同时央行金融机构评级结果显示村镇银行是风险较高的金融机构之一。因此，监管部门发布相关通知，高风险村镇银行就能通过被吸收合并的形式避开或者解决这些风险。

为有效规避监管难、风险大带来的影响，监管部门逐渐加强对村镇银行的管控，若村镇银行的主发起行未按照相关政策要求完成对高风险村镇银行的处置工作，出现未完成或推进不力的还将被监管部门约谈甚至限制股东分行等一系列监管措施。

监管部门规避高风险村镇银行弊端的同时，也表明主发起行可对控股村镇银行进行增资来强化其风控实力。在监管推出该通知之后，已有越来越多的村镇银行找到了新的发展路径，未来或许会有更多村镇银行因吸收合并成为其主发起行的分支机构。