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■ 中国经济时报记者 童彤
随着10月份的到来,多地开始对四季度经济发力并全面动员。
按照既往经验,四季度一直是持续巩固经济回升向好趋势的关键期,更是冲刺全年经济目标的关键期。积极主动而为,正在成为多地部署四季度经济工作的重中之重。
其中,紧盯全年目标任务,聚焦投资进度、开竣工节点等,协调解决项目推进中的困难和问题,促进重点项目应开尽开、能开早开,力争形成更多实物工作量正在成为各地的普遍安排。与此同时,全力促进民间投资,持续创优营商环境,进一步增强民间投资活力亦是共同选项。
在多地部署四季度经济工作上,大项目再度肩负重任,成为当仁不让的主角。近年来,通过重大项目带动社会多方面投资,正在为扩内需、稳增长、惠民生提供有力支撑。其中,激活投资尤其是进一步激活民间投资,重大项目必不可少。
“大项目吸收民间投资无异于为民间投资找到了前景光明的出路。”中国人民大学经济学院党委常务副书记、国家发展与战略研究院研究员王晋斌对中国经济时报记者表示,冲刺四季度一方面是要确保全年经济发展目标稳妥达标,另一方面对于来年的经济增长也将带来进一步巩固基础的重要作用。
10月7日,安徽省2023年第四批重大项目集中开工,1089个项目总投资7074.6亿元,年度计划投资762.8亿元,涉及制造业、基础设施、民生等多个领域。今年1月至8月,安徽省重点项目投资完成率72.1%、开工率81%、竣工率80.3%,均超序时进度。
安徽提出,要加快推动更多项目尽快形成实物工作量,积极开拓基础设施投资潜力,尽力稳住房地产投资,尤其要强化制造业投资的关键支撑;进一步增强民间投资活力,发挥好政府投资带动作用,完善吸引民间投资重大项目库。
10月7日,辽宁在决战四季度决胜首战年动员部署会上表示,要统筹抓好签约项目开工、开工项目投产、投产项目达效,加快投资进度、提高投资增速。
10月10日召开的河南高速公路“13445工程”冲刺四季度确保全年红现场推进会也明确要求,目前已进入项目冲刺决胜的关键时期,根据项目推进情况,对照年度目标任务,全力攻坚奋战四季度、确保实现“全年红”,为完成“十四五”期间高速公路“13445工程”总体目标任务奠定坚实基础。
此外,陕西省也明确提出,四季度要打好稳投资攻坚战,抓紧新开工600个以上省市重点项目,为投资企稳回升提供有力支撑;全力争取新增中央投资,全力为延榆高铁等具有标志性意义和区域战略意义的重大项目争取资金支持。
在王晋斌看来,保持好消费和投资间的平衡,是扩大有效投资的关键所在,也是综合施策,准确把握政策实施和项目落地时机的内在要求。比如,交通基础设施要配套相应的地方发展规划一并推进。
“因为只有确保终端需求进一步激发,才能让投资项目落地,创造更大价值。”王晋斌强调,吸收民间投资参与重大项目,要采用市场的办法,放开过去对民间投资加以限制或者尚未放开的投资领域,消除民间投资的后顾之忧,带动整体投资活力迸发。
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