力争五年内新增上市高企100家！广州出台政策助力科技型企业融资发展

南方财经全媒体记者郭晓洁 广州报道

广州市助力科技型企业融资发展又有新举措。

10月11日，广州市地方金融监督管理局、广州市科学技术局、中国人民银行广东省分行营业管理部、国家金融监督管理总局广东监管局、中国证券监督管理委员会广东监管局联合印发《广州市加大力度支持科技型企业融资的若干措施》。

《若干措施》从优化间接融资支持、鼓励直接融资支撑、加强财政支持，强化数字技术赋能、谋划顶层设计等方面，提出了13条具体措施，引导金融资源向各类科技型企业项目、重点科创产业链群集聚，加速金融、科技、产业融合发展。

制定出台金融支持科技型企业融资具体举措

据悉，《若干措施》的出台旨在进一步深化金融供给侧结构性改革，提升金融服务科技型企业融资发展效能，增强银行机构、保险机构服务科技型企业能力，构建多层次资本市场支持科技型企业融资体系，加快推进科技创新强市建设。

具体来说，《若干措施》主要从加大科技信贷供给、强化政府资金支持、增强资本市场服务功能、发挥地方金融组织作用、加强知识产权质押融资服务、强化金融科技赋能、积极争创试点、防范金融支持科技创新风险等方面提出了十三条具体措施。

其中，在加大科技信贷供给方面，《若干措施》提出鼓励银行机构为科技型企业开辟信贷绿色通道，创新开发特色产品。指导广州市信贷综合服务中心拓展服务覆盖面。支持粤信融、中小融、信易贷等平台设立科技创新专区。扩大惠及科技型企业的跨境融资便利化试点。鼓励银行机构、保险机构在穗新设科技支行、科技金融事业部或专营部门。支持保险资金助力科技型企业发展。支持有条件的区探索建立科创金融服务中心。

在增强资本市场服务功能方面，《若干措施》提出加快推进广州企业上市高质量发展“领头羊”助力产业领跑行动计划，实施高企上市倍增行动工作方案，力争五年内全市新增上市高企100家。推动设立广州市上市公司高质量发展基金，支持已上市科技型公司围绕“锻长板”“补短板”。鼓励科技型企业充分利用科创票据、科技创新公司债券、不动产投资信托基金等融资工具。大力培育私募二级市场基金。利用QDLP和QFLP试点，扩宽科技型企业跨境融资渠道。

值得关注的是《若干措施》还提出贯彻落实创新驱动发展战略和广深“双城联动”，积极争创广深科创金融改革试验区，全力做好相关申报和试点准备工作，助力大湾区建设成为具有全球影响力的国际科技创新中心。

构建金融支持科技型企业服务体系

广州市地方金融监督管理局方面表示，近年来广州市围绕“产业第一、制造业立市”、“科创强市”战略，积极构建覆盖科技信贷、企业上市、债券发行、风投创投等全方位、多层次的金融支持科技型企业融资服务体系，为科技型企业高质量发展提供了有力的金融支撑。

首先，广州不断提升科技信贷供给。在强化信贷对科技创新等重点领域和薄弱环节，广州持续发力精准“滴灌”。

数据显示，今年1-8月，广州金融机构发放科技型企业贷款超170亿元，涵盖“专精特新”中小企业、高新技术企业等科创主体超1400家，银行等金融机构在广州设立科技支行32家。设立科技型中小企业信贷风险补偿资金池，对合作银行为科技型企业贷款所产生的本金损失进行一定补偿，引导银行推出40多项创新型科技金融产品，向优秀科技企业发放科技信贷额度，已为广州市超11100家科技企业累计提供授信金额超1400亿元，累计发放贷款额超840亿元。

在推动科技型企业上市融资方面，广州实施了《广州市加快推进企业上市高质量发展“领头羊”助力产业领跑行动计划》、高企上市倍增行动的工作方案，举办“领头羊”拟上市企业评选、“拟上市高企百强榜单”评选等系列活动，力争新增境内外上市公司中高新技术企业及专精特新企业占比超50%，做实做细科技型企业上市培育工作，加强与证监部门、证券交易所的沟通协调，引导科技型企业合理申报拟上市的交易所和板块，加快上市进程。

据悉，截至目前，广州市相关机构已组织超110家科技企业赴上交所进行“走进上交所，拥抱科创板”实地交流对接活动。截至目前，广州市现有境内外上市公司229家，合计市值约3万亿元，募集资金超6000亿元，其中高新技术企业超110家。广州市A股上市公司中，科创板上市公司18家、创业板49家、北交所6家。

其次，在风投创投方面，广州也在持续加大支持力度。2023年，广州设立1500亿元产投母基金、500亿元创投母基金，加快推进高水平科技自立自强和构建现代化产业体系建设。设立广州市科技创新母基金，持续发挥母基金的放大效应，已累计投资24只子基金超21亿元，成功撬动社会资本近190亿元投向一批种子期、起步期、成长期的科技型中小企业。积极营造风投创投良好发展环境，完善市区两级风投创投政策体系，对风投创投机构给予管理能力及相关落户奖励，开展QDLP和QFLP试点，不断拓宽科技型企业跨境投融资渠道，落地股权投资和创业投资基金份额转让试点，不断完善广州市私募基金“募投管退”全链条，举办中国风险投资论坛、粤港澳大湾区创投峰会，为风投创投与科技型企业搭建融资需求对接交流平台，截至目前，广州市私募基金管理人超800家，管理基金规模约5000亿元，QDLP试点审批额度20亿元，QFLP试点审批额度超160亿元，其中粤开资本QDLP、广药资本QFLP试点项目已正式落地。

持续为广州市科技型企业提供金融活水

近年来广州金融业保持平稳较快增长势头。

来自广州市地方金融监督管理局数据显示，2023年上半年全市实现金融业增加值1410.77亿元，规模居全国城市第四位。同比增长7.8%，增速居北上广深津渝六大城市第一位，占GDP比重9.99%。金融业已成为广州市第四大支柱产业。

广州市地方金融监督管理局方面表示，未来广州将继续深化金融供给侧结构性改革，推动各项政策红利精准高效直达各类科技型企业主体，助力广州市“科技强市”建设。

一是构建现代金融服务体系。围绕广州金融“十四五”规划任务目标，推动科技金融、普惠金融、绿色金融、数字金融融合发展，建设具有全球影响力的金融资源配置中心、财富管理中心和风险管理中心，聚焦重大科技创新领域、科技型企业、科技成果转化和产业化等重点方面，发挥金融在资源配置的关键作用，丰富金融工具，发展金融市场，健全配套政策，形成以银行、证券、保险、信托等传统金融机构为主，小额贷款、融资担保、风投创投等新型金融业态为辅的现代金融组织服务体系，为科技型企业提供更为精准、优质、高效的金融服务。

二是完善相匹配、可持续的科技金融服务体系。深刻把握金融改革、科技创新和高质量发展的客观规律，充分认识科技型企业获得融资过程中，存在的投资周期长、资产规模轻、科技迭代快等痛点、难点、堵点问题，充分发挥广州市科技型中小企业数量全国领先、基础研究能力突出、科技成果转移转化体系完善等优势，探索创新科技与金融结合新模式，形成间接融资与直接融资互补优势，优化科技金融生态环境，提升科技金融服务平台专业能力，围绕科技企业全生命发展周期，形成功能互补、运行顺畅的科技金融服务生态链条，助力广州科技型企业高质量发展。