大众日报关注丨做强民营经济优化营商环境，济南、东营这样发力

日前，山东出台关于支持民营经济高质量发展的若干意见，被称为“山东最高规格民营经济文件”。与此相关的是，山东连续三年成为营商环境最好的省份之一。山东是一片民营经济发展的沃土，全省各地正拿出时不我待、只争朝夕的紧迫感聚焦民营经济出实招、下实功，全力营造稳定可预期的法治化营商环境。

10月12日的大众日报，在6版刊发题为《民营经济彰显强活力，谋求新跨越》的重点稿件，关注了2023年济南民营企业100强榜单揭晓背后，济南市持续加大政策供给、企业服务和发展环境保障，民营企业主动转型升级、奋力开拓创新的故事。

近日，2023年济南民营企业100强揭晓，济南民营企业科技创新50强、济南民营企业成长潜力50强两个子榜单也同步发布。作为对民营企业实力的一次“阅兵”，这份榜单让我们看到了济南市持续加大政策供给、企业服务和发展环境保障的担当作为；看到了民营企业主动转型升级、奋力开拓创新的气象；看到了民营企业在济南市高质量发展中的活力和潜力。

民营经济新气象

2022年，民营经济贡献了全市41%的GDP，86%的城镇新增就业，98.6%的经营主体。从发布的榜单来看，济南民企呈现大中小梯次发展的良好态势。

从发展规模看，2023年民企百强营业收入过500亿元的2家，分别为泰山钢铁、九羊集团；营业收入300亿—500亿元的2家，除齐鲁制药外，新增1家银丰投资；营业收入100亿—300亿元的9家，新增2家，为海鼎农牧、临工重机。其中，泰山钢铁、九羊集团、齐鲁制药和银丰投资入选中国民营企业500强，润华集团、东泰进出口等6家企业入选山东民营企业100强。

从发展质量看，2023年民企百强营业收入合计5101.2亿元，比2022年提高4.4%；实现利润334.9亿元，比2022年提高19.6%；资产总额合计4083.8亿元，比2022年提高5.9%。

从创新能力看，2023年民企百强研发投入合计124.2亿元，比2022年提高9%；具有有效发明专利2676件，比2022年提高32.7%。

从区域分布看，15个区县均有企业入榜百强榜单，数量超过或达到10家的有4个区：历城区19家，比去年增加8家；高新区11家；莱芜区和历下区各有10家。南部山区实现零的突破。

从社会贡献看，2023年民企百强贡献税收165亿元，比2022年提高16.2%；吸纳就业人数合计22.7万人，社会捐赠近7亿元。

从两个子榜单中，也透露出济南民营经济发展的新气象。科技创新50强主导制定各类行业标准505项，有效发明专利合计958件、软件著作权1640个，平均研发投入强度达8.3%，吸引省级以上人才144人、研发人员9459人。成长潜力50强入榜企业三年间实现营业收入、利润总额等指标翻番；资产总额、研发费用和有效发明专利等指标增长近80%。

助力民企攀登跨越

“百强民营企业系列榜单申报发布活动对我们掌握民营经济发展态势、精准服务民营企业发展具有重要作用。”济南市民营经济发展局局长潘荣庆表示，下一步济南市民营经济发展局将聚焦百强民营企业系列榜单入榜企业发展需求，多措并举帮助企业做大做优做强。

聚焦政策落地，充分释放政策效能。结合济南实际制定具体的工作清单，项目化、清单化推进，确保“国31条”“省38条”等促进民营经济发展壮大政策措施的落地落实落细。同时，多渠道、多形式宣传各级支持民营经济发展的政策，不断提高政策知晓度，扩大受益面，充分释放政策红利，转化为企业发展的动力。

聚焦环境优化，厚植民营经济发展沃土。开展民营经济高质量发展示范创建活动，每年创建示范区县2个、示范街镇20个，诚信示范园区50个、诚信示范企业100个，通过典型示范、先进引领，营造争先创优的发展氛围以及市场化、法治化、国际化的民营经济发展环境，不断优化民营经济发展生态。

聚焦精准服务，助力民营企业攀登跨越。持续健全民营企业诉求收集、转办、跟踪、反馈机制，积极协调解决民营经济发展中遇到的问题。深入实施《济南市民营企业攀登行动计划》，优化企业培育库，落实企业贷款贴息、担保费补贴、并购重组等举措，扶持企业发展壮大。深化民营企业梯度培育，开展大中小企业“携手行动”，探索建立由产业链龙头企业和上下游企业组成的产业联盟，促进企业创新发展、融通发展、做大做优做强。以此次百强民营企业系列榜单发布为契机，选树标杆企业，鼓励民营企业敢闯敢创。不断增强企业家荣誉感、归属感，让企业家更有地位、更受尊重，更好发挥优秀企业的示范引领作用。

10月12日的大众日报，在8版刊发题为《东营生物医药产业发展渐入佳境》的重点稿件，对东营经济技术开发区打造营商沃土、保障资源要素，聚力鲁北地区生物医药产业创新高地建设的典型经验，进行了报道。

10月9日，位于东营经济技术开发区的道合医药研究院及创新药物产业化项目正在加快建设。该项目总投资12亿元，占地355亩，研究院主要承担胃肠道消化系统、抗肿瘤等领域的未满足临床需求的创新药物研究与产业化开发。

据了解，为吸引道合医药研究院这样的行业翘楚落地，东营经济技术开发区成立了生物医药产业专业招商、运营和投资平台——山东黄河三角洲生物医药健康产业发展有限公司，并由该公司成立了一只生物医药产业引导基金——东营经开山科产业投资合伙企业，通过生物医药基金这个“星探”，最大化发挥资本“加速器”作用，提前捕捉生物医药创新项目的“星途”，拓宽开发区生物医药“朋友圈”。通过本次投资，开发区生物医药基金与道合药业等产业龙头深度绑定，形成了“平台+企业+基金”合作的新模式。

吸引生物医药企业落地，打造营商沃土是关键。去年，东营经济技术开发区印发《东营经济技术开发区关于支持生物医药产业集聚发展若干政策》，着重优化生物医药领域发展环境。在行政审批方面，打造了东营市首家企业服务中心，为企业提供“一站式”审批服务，持续深化审批制度改革“一次办好”再创新，经营主体开办全流程用时20分钟以内，项目推进时限平均压缩30天；在项目服务方面，建立了生物医药产业“链长+园长+班长”的工作体系，为每一个入区项目提供全方位、全流程、全覆盖的管家式服务，为项目快速建设保驾护航；在引才育才方面，该区大力实施人才强区战略，坚持“引育留用”四方面持续发力，竭力为各类人才创新创业提供最好的资源、最优的服务。完善全链条服务体系，以最优的政策、最佳的环境、最好的服务、最强的保障，为人才干事创业、健康成长提供良好生态。

不仅如此，开发区聚焦打造鲁北地区生物医药产业创新高地，着力保障资源要素，规划了占地3500亩的生物医药产业聚集区，引进上下游链条企业，全力支持生物医药企业研发创新、产业发展，出台系列奖补措施，单项最高奖励可达5000万元，为企业当好“后勤部长”，掀起一众生物医药企业来开发区投资兴业的热潮。目前，东营经济技术开发区生物医药产业已建成项目20个，在建项目14个，重点推进项目35个，贯穿了医药研发、疫苗、兽药、医疗器械、医药流通等链条，打造起上下游企业协同“一张网”，进一步提升了企业在产业链中的竞争力。

记者：段婷婷 申红 贾瑞君 李广寅

通讯员：杨胜男 郭佳宁

转化：吴永功

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