山东商务：稳中有进 进中向好 好中提质

原标题：

山东商务：稳中有进 进中向好 好中提质

国际商报记者 李希平

消费加速回升向好，社会消费品零售总额同比增长9.1%；外贸进出口稳中提质，达到1.56万亿元，同比增长1.8%；招商引资不断加大力度，外资结构持续优化，新设外商投资企业1151家，实际使用外资114.7亿美元……今年以来，山东商务主要指标稳中有进，呈现平稳发展的良好态势。而这些措施和成绩是山东商务系统全面贯彻落实省委、省政府决策部署，把恢复和扩大消费摆在优先位置，全力推动外贸外资促稳提质的结果。

激活提振消费

复苏回升向好

淄博的烧烤火出圈，青岛、威海等暑期打卡印记遍布各平台，这是今年好客山东消费复苏向好的有力佐证。今年是“消费提振年”，全省商务系统围绕消费下功夫、做文章，着力恢复和扩大消费。数据显示，今年上半年全省社会消费品零售总额同比增长9.1%，高出全国0.9个百分点。

如何在疫情后激发消费活力？山东给出的答案是以活动联动政策。政策层面，出台《支持商贸流通行业促进居民消费的政策措施》，研究提出年度纳统企业奖励、综合体纳统补助、重点车展补贴等政策措施，纳入省政府三批政策清单；持续发放消费券，上半年发放各类消费券7.1亿元，拉动消费133.4亿元。活动层面，组织春夏两季促消费活动，春季活动省市两级共举办活动364场次，参与企业商户3.1万余家；夏季活动则突出清凉消费、夜间消费、暑期消费，省市联动策划50场重点活动。

以创新驱动增长是山东促消费打出的第二张牌。山东积极拓展线上消费，充分发挥电子商务在联通线上线下、生产消费、城市乡村等方面的独特优势，促进全省优势产业与新业态融合发展、提质升级，推动网络零售额快速增长。具体来说，实施电商“三个十”计划，打造十个电商直播基地、十个电商供应链基地和十个电商产业带，吸引电商企业等集聚发展。拓宽合作领域，举办第三届儒商大会“电商协同助力黄河流域乡村振兴论坛”，深化与京东、阿里等龙头企业合作，签署电商助力乡村振兴合作项目12个。举办“第五届双品网购节”“6·18网购节”“山东籍主播带山东货”专场直播活动，消费拉动作用明显。

为丰富消费场景，山东以平台联通城乡，举办全国城市商业体系建设现场会，启动第二批省级智慧商圈试点，加快“一刻钟便民生活圈”改造，开展“家乡好街请您来逛”活动，推动步行街向步行街区发展，进一步提升“两圈一街”载体功能。评定第二批现代流通强县，支持改造乡镇商贸中心和县域物流配送中心建设，引领县乡镇商贸中心乡镇平均覆盖率达到90%以上，统一配送门店覆盖率达到100%。

“下一步，将继续把恢复和扩大消费摆在优先位置，持续举办消费活动，大力培育新型消费，支持首店首发首秀首展，推动城乡消费互动，加快健全县域商业体系，同时强化消费平台支撑。”山东省商务厅相关负责人表示。

外贸促稳提质

发展势头良好

今年1-8月，山东省进出口2.13万亿元，增长1.4%，高于全国平均水平1.5个百分点。全力支持企业开拓市场，省市两级累计组织2830余家企业赴境外参展300余场次，3000余家企业参加广交会等境内国际性知名展会，主动出击、抢抓订单。外贸实现稳中提质，这是山东省交出的上半年外贸发展的“成绩单”。

今年以来，山东省多措并举推动外贸稳规模优结构。尤其是充分释放民营企业的外贸活力取得突破，民营企业已经成为山东外贸稳定发展的中流砥柱。数据显示，上半年，山东民营企业进出口实现1.15万亿元，达到73.6%；有进出口实绩的民营企业达5.21万家，拉动外贸增长2.2个百分点。

为把握国家开放新机遇，山东充分利用“一带一路”倡议和《区域全面经济伙伴关系协定》的红利促进外贸发展。上半年，山东省对“一带一路”共建国家进出口6322.4亿元，同比增长12%；对RCEP其他成员国进出口5824.7亿元，同比增长2.3%，RCEP对山东省外贸增长的贡献率达46.3%。国家开放大局为山东外贸发展提供了广阔的市场，作为沿海的开放大省，山东在国家开放大局中担当作为，针对RCEP成员国、上合组织国家、“一带一路”等有增长潜力的新兴市场，主动出击，持续培育新的外贸增长点，在服务和融入国家开放战略中不断展现新的作为。

外贸发展离不开政策的驱动。上半年，山东加大政策供给，完善工作机制，坚持政策措施靠前发力，提出加大境外展会支持等6条稳外贸政策，研究制定《关于推动外贸外资稳规模优结构高质量发展的若干措施》。省有关部门加大外贸政策支持力度，建立“商务+金融”工作机制，推动全省金融机构对“鲁贸贷”等六类政策目标承诺提供4600亿元信贷支持。

外贸发展离不开对市场的挖潜扩容。山东坚持对重点市场的拓展，省市联动、内外协同支持外贸企业拓市场、稳订单，研究制定《2023年境外百展市场开拓计划》，联合中国信保山东分公司开展“境外百展商务信保益企行动”系列培训，指导企业精准开拓多元化国际市场。聚焦上合组织国家、“一带一路”、非洲等有增长潜力的新兴市场，抓住市场扩容机遇，积极培育出口增长点。

外贸发展离不开助企服务的强化。山东持续开展“进解促”专项服务行动，为外贸骨干企业纾困解难。对骨干外贸企业，在物流、金融、通关等方面予以重点保障，确保订单及时履约交付。建立“商务+港口”促进口工作机制，扩大商品进口。

山东省商务厅相关负责人表示，下半年将重点在推动政策落地见效、精准开拓国际市场、提升外贸新业态发展质效、放大“商务+港口”合作成效等方面持续发力，争取全年外贸保持良好发展势头，实现全年外贸促稳提质的发展目标。

“引进来”“走出去”

畅通双循环

今年以来，山东省高度重视外资工作，强化招商引资各项举措，不断推动外资稳规模、优结构，同时加快“走出去”步伐，积极推进共建“一带一路”高质量发展，在“引进来”“走出去”的过程中，不断畅通双循环高质量发展路径。据统计，前八个月，山东省实际使用外资931亿元，规模居全国第5位。全省到资过亿美元项目21个，实际使用外资33.8亿美元，占比25.5%，高于去年同期11.4个百分点。

山东持续加大招商引资力度，在招大引强、招先引优、招新引特上下功夫。今年3月，作为山东开年举办的首场重大招商活动，第三届儒商大会的成功举办，向全球广大儒商发出走进“好客山东、好品山东”的诚挚邀请，现场签约457个投资项目，目前签约项目注册数、开工数均已过半。今年5月底，2023港澳山东周举办，在两地推介山东发展机遇，有力推动一批世界500强重点合作项目洽谈落地。

为进一步优化外商投资环境，山东不断优化政策供给，提出14条稳外资具体措施，出台鼓励外商投资设立研发中心的实施意见和制造业利用外资政策措施，有效提振外商投资信心。建立重点外资项目要素保障机制，在全国首创“山东省稳外贸稳外资服务平台”和重点外资企业电力大数据监测系统。同时，不断创新利用外资方式，山东省商务厅会同相关部门“一对一”上门解读重大外资项目奖励、要素保障、递延纳税等支持政策，推动企业再投资山东。为深化与驻港央企合作，山东省商务厅建立了“两清单一例会”机制，推动项目早落地、早开工、早见效。

项目投资“引进来”，对外合作交流也要“走出去”。今年以来，山东省积极推进共建“一带一路”高质量发展，重大国际产能合作项目有序推进，“境外经贸合作区+外贸新业态”成效突出，签约一批新的基础设施互联互通重大项目。比如玲珑轮胎塞尔维亚智能工厂等重大产能合作项目竣工投产，中欧商贸物流合作园、东非商贸物流产业园等境外经贸合作区加快推进外贸新业态融合发展，新签沙特朱拜勒海水淡化项目、乌兹别克斯坦泽拉夫善风电项目、泰国曼谷—廊开府铁路项目等一批过亿美元项目。

今年以来，山东深化与外经贸企业常态化沟通交流机制，建立健全山东省稳外贸稳外资工作机制、山东与外资企业圆桌会议制度等，“山东省稳外贸稳外资服务平台”实现全省7.7万余家外资外贸企业全覆盖，累计解决企业“急难愁盼”问题诉求3606个，真正让跨国公司在山东投资放心、发展安心。

平台广阔

筑牢对外开放高地

今年以来，山东省高水平开放态势良好、活力充沛，中国自贸试验区、上合示范区等“国字号”平台发展蒸蒸日上，开发区建设计日程功，为深化合作创造了良好机遇，搭建了广阔平台。

开发区是创新驱动、产业升级的重要载体，今年以来，山东省深化开发区管理体制改革，推动省委、省政府出台《关于深化开发区管理制度改革推动开发区高质量发展的实施意见》，积极构建“1+N”政策体系，细化各项工作措施，激发开发区内生动力和发展活力。

上半年，全省开发区实际使用外资、进出口增幅均高于全省平均水平，占比均超过70%。山东大力推进沿黄开发区扩区调区，拓展发展空间保障项目落地，目前，沿黄9市22家省级经济开发区已完成21家。

翻看山东自贸试验区半年成绩单，两项数据格外亮眼：自贸试验区进出口增幅高于全省4.5个百分点，对全省同期增量的贡献率达38.3%，拉动全省外贸增长0.8个百分点。

具体到落实自贸试验区提升战略上，出台《中国自由贸易试验区深化改革创新方案》《中国自由贸易试验区制度创新成果复制推广三年行动计划》，构建绿色低碳领域制度创新成果培育和复制推广、黄河流域自贸试验区联盟制度创新协同推进和创新成果复制推广工作机制，坚持以制度创新与产业培育相结合，优势产业提质扩容，新兴产业集聚成势，未来产业快速布局，海洋领域集成式改革扎实推进，加快发展跨境电商、保税混配、新型易货贸易、供应链金融等一批新业态。

自贸试验区肩负改革开放试验田的重任，发挥着先行先试、引领示范的重要作用，承担着重大的“首创性”探索任务。今年以来，山东自贸试验区2项制度创新成果入选国务院第七批改革试点经验在全国复制推广，总数位居各自贸试验区前列；共培育26项绿色低碳领域制度创新成果和58项黄河流域自贸协同合作创新成果。

改革添动力，开发添活力。山东扎实推进上合示范区建设，“四个中心”建设成效显著，青岛能源交易中心、上合综服平台等一批重大平台载体取得突破性进展，上合组织产业链供应链论坛等重大活动取得良好反响。除此之外，山东高质量举办上合组织产业链供应链论坛，开展15场活动，签约45个项目，达成10亿元采购订单。精心筹划俄罗斯代表团来访，举办3场高层会见、3场合作交流会，与500余家省内企业精准对接，达成35项意向合作。

各项数据指标的全线飘红，是山东商务系统稳中有进、进中向好、好中提质的真实写照。当前，山东商务已站在新的起点上，加快发展其时已至。未来，山东将把握机遇、乘势而上，奋力谱写山东商务高质量发展新篇章。

来源：国际商报