山西综合施策力促民营经济发展

作者：李晓玉

“截至9月底，全省实有民营经营主体419.44万户，同比增长12.63%，占经营主体总量的97.76%。”山西省政府副秘书长胡勇如是说。

10月11日上午，山西省政府新闻办举行促进民营经济发展壮大专场发布会，山西省委宣传部副部长、省政府新闻办主任张羽主持。

从发布会上获悉，目前，山西形成了以支持民营经济发展意见30条、深化拓展支持民营经济发展措施23条、优质中小企业梯度培育管理实施细则28条、促进个体工商户发展条例23条等为支撑的政策架构，并构建起促进经营主体发展壮大一揽子政策体系。

胡勇介绍，土地保障方面，今年全省工业类开发区将实现工业用地全部以“标准地”形式出让，目前已储备“标准地”223块、2.86万亩。税费减免方面，认真落实国家税费优惠政策，最大幅度减征“六税两费”。1—7月，全省民营企业新增减税降费及退税缓费113.77亿元，占全省总量的62.69%。融资支持方面，建立金融机构服务民营企业评价工作机制，深化政府性融资担保机构省市县一体化运营改革。截至8月底，全省融资担保机构在保余额达840.27亿元，同比增长71%；银行业机构民营企业贷款余额7572.83亿元，较年初增长13.02%。

民间投资是市场预期和投资信心的风向标，是民营经济发展壮大的“先手棋”。山西省发展改革委副主任、新闻发言人闫中立介绍，今年1—8月，全省民间投资完成2465.9亿元。为积极打通制约民间投资堵点问题，全省先后三批次向民间资本公开推介项目260个，总投资3693亿元，计划引入民间资本1844亿元。

“对推介项目，我们持续跟进、强化保障、督帮一体促进项目落地和民企参与。经梳理，已经有50余个项目引入民间资本或正在开展深度洽谈，取得积极成效。”闫中立说。

专精特新企业是中小企业高质量发展的重要力量。近年来，山西围绕优质中小企业培育工作，打造了政策供给、要素保障、梯度培育、转型上市等全链条孵化、培育、壮大体系，形成了创新赋能、金融赋能、数字赋能、上链赋能等全方位服务格局。

“目前，全省累计培育了3500家创新型中小企业，2287家专精特新中小企业、139家国家级专精特新‘小巨人’企业。”山西省小企业局副局长、新闻发言人冯志山介绍说。

个体经济在稳经济、促就业方面发挥着重要支撑作用。从2013年的100.17万户增长到目前的301.57万户，山西省个体工商户实现蓬勃发展，在吸纳和稳定就业、保障和改善民生、增强市场活力等方面发挥了积极作用。

会上，山西省市场监管局副局长郝建玉介绍，当前，山西以大同、运城为试点市，稳步推进“个转企”试点，落实奖补帮扶政策。截至9月15日，全省已发放奖补资金498.86万元。此外，开展个体工商户分型分类精准扶持试点，遵循国家市场监管总局制定的“生存型”“成长型”“发展型”和“名特优新”分型分类标准，结合社保、税务、知识产权相关数据，构建全省个体工商户分型数据库，并按照分型分类情况有针对性地制定帮扶措施。

值得一提的是，今年9月1日，山西在全国首创开展的个体工商户“惠商保”项目，实施一个月以来，已累计赔付505.32万元，涉及理赔个体工商户1079户。

促进民营经济发展壮大离不开民营经济的健康发展和民营经济人士的健康成长。“为支持民企转型创新发展，连续7年举办全省民企百强发布活动，今年山西有8家企业入围全国民企500强榜单，总数居全国第13位。此外，还深化政银企合作，建立金融服务民企‘银团’，引入企业17.99万户，发布金融产品及融资服务方案80余种、企业融资项目141条，融资金额11.8亿元。”山西省工商联副主席李剑英表示。

资本市场是促进民营经济发展壮大的重要引擎。2018年以来，全省新增的7家上市公司中6家为民营企业，新增的26家新三板挂牌公司中25家为民营企业。截至目前，全省民营上市公司数量占比达41.46%，民营挂牌公司数量占比达91.25%。

“五年来，我省民营上市公司合计营业收入由733.64亿元提高到1009.03亿元，合计归属于母公司股东净利润由35.02亿元提高到50.15亿元，盈利水平和发展质量进一步提高。民营企业通过资本市场首发、定向增发、发行公司债券等方式累计获取直接融资196.97亿元，开展并购重组8家次，资金规模70.93亿元。”山西证监局副局长、新闻发言人鲁家焱介绍道。