深圳成立数字人民币应用生态示范区 ，罗湖发布“数币十条”

南方财经全媒体见习记者 黄子潇 深圳报道

今年以来，随着数字人民币试点城市持续扩容，应用场景不断加深，全国各地纷纷推出具体方案。深圳作为全国首批数字人民币的试点城市，未来的布局引人瞩目。

10月11日深圳数字人民币应用生态示范区发布活动在银湖国际会议中心举办，活动由中国人民银行深圳市分行、深圳市地方金融监管局指导，深圳市罗湖区人民政府主办。深圳市政协、中国人民银行深圳市分行、深圳市地方金融监管局、罗湖区、中国人民银行数字货币研究所等相关领导，工商银行深圳市分行、农业银行深圳市分行、中国银行深圳市分行、建设银行深圳市分行相关负责人，与金融机构、数字人民币产业链上下游企业代表近200人参加了活动。

此次发布活动，深圳以市区联动模式，在罗湖区共建数字人民币应用生态示范区，成立了四大国有银行深圳市分行牵头的数字人民币应用生态合作平台；正式推出《罗湖区关于高质量建设数字人民币应用生态示范区的若干措施》，并在红岭新兴金融产业带设立数字人民币产业园，首批意向入园企业恒宝股份、天喻信息、华钦科技、拉卡拉、数盾科技、光大特斯联、光谷技术、老虎云、天怡数智进行了签约，全国首个数字人民币产业园正式启幕运营。

试点三年：罗湖提供数字人民币发展新样本

罗湖在数字人民币领域的探索与创新，可以用“首发、首创、跨境”三个关键词概括，这些应用成果奠定了罗湖在数字人民币领域的先行优势和发展基础。

2020年10月，罗湖在全国首发“礼享罗湖”千万数字人民币红包，打响了全国数字人民币试点应用“第一枪”；

2021年，面向香港居民开展数字人民币跨境支付测试，农总行数字人民币联合创新实验室落地罗湖；

2022年，辖区银行参与多边央行数字货币桥真实交易测试，完成数字人民币深港消费先行示范技术测试；

今年2月，罗湖在数字人民币跨境应用场景取得重大突破，全国首台数字人民币硬钱包自助发卡机在罗湖正式启用，首次实现数字人民币与香港八达通互联互通。

今年9月，罗湖联合深圳通首发“数币公交行”硬钱包使用场景，面向来深港人使用硬钱包交通联名卡乘坐公交，实现硬钱包应用从消费领域扩展至交通领域。

数币十条：抢抓数字人民币产业化发展机遇

为推进数字人民币应用生态示范区建设，罗湖区专门出台了全国首个数字人民币专项政策——《罗湖区关于高质量建设数字人民币应用生态示范区的若干措施》，简称为罗湖“数币十条”：三年投入1亿元专项扶持资金，重点围绕数字经济涉及的算力、算法、数据，关注数字人民币系统升级、支付+行业解决方案、智能合约应用、硬钱包+智能硬件、数字人民币运营推广、数据要素运营交易等赛道，推动数字人民币产业化发展。

具体实施方案如下：

一是建设“1+1+12”的数字人民币产业集群。鼓励两类重点机构落户罗湖，2.0层商业银行数字人民币专营机构或独立法人主体可获得最高2000万元落户奖励，开展数字人民币业务的独角兽、准独角兽、瞪羚企业，可按已获投资总额的一定比例给予最高5000万元落户奖励。支持产业链企业做大做强，十二类符合条件的数字人民币产业链企业将获得连续三年扶持。在罗湖注册、纳统并实际经营1年以上的数字人民币产业链企业，可享受高达50万元营收增长奖励。

二是打造“1+N”的数字人民币产业载体。红岭新兴金融产业带将错位布局财富管理园区、私募基金园区、数字人民币产业园、保险创新试验园区、黄金金融产业园。数字人民币产业园入园企业分档将获得最高2000㎡的三年免租产业空间,入园企业打造数字人民币体验中心，或者向银行申请流动性贷款将获得补贴或贴息。

三是鼓励数字人民币应用首发首创。在罗湖首发应用场景创新，最高给予30万元奖励。推广具有市场价值的数字人民币智能合约、建设具有创新引领作用的数字人民币实验室或创新中心、境外持牌金融机构和支付平台设立数字货币主体或试点跨境支付互联互通项目，最高均可获得100万元扶持。设立“红岭金融创新奖”，数字人民币应用创新项目获得金奖将给予100万元奖励。

四是推动数字人民币全覆盖普及化。大力推进数字人民币受理环境建设，每年安排产业资金支持运营企业开展商户聚合支付改造，最高可给予100万元扶持。建立对“B端”数字人民币交易量和“C端”消费金额的增长奖励机制，第三方支付机构或平台企业，可依据每年数字人民币交易增长量获得最高100万元奖励。

9家企业签约：全国首个数字人民币产业园强势启幕运营

红岭新兴金融产业带是全市重点打造的金融集聚区之一。其中数字人民币产业园将采取“1+N”模式，首期依托笋岗片区的Halo 广场推出产业园空间，由深圳中科创科有限公司进行运营，入园企业分档将获得2000㎡、1000㎡、600㎡、300㎡的三年免租产业空间，给予入园企业贷款贴息扶持。

只要企业符合产业方向，年度营收不低于500万元，或年度综合贡献不低于50万元，或者已获得一定风险投资的企业，即可入驻园区享受政策；

如果是上市公司或持牌金融子公司，或者具备足够的成长性，可以无门槛入驻园区。

在本次发布活动上，上市公司恒宝股份、天喻信息、上海华钦、拉卡拉，“专精特新”小巨人企业数盾科技，城域人工智能+物联网行业的开拓者光大特斯联，中国地理信息百强企业光谷技术，“线上工厂”云平台老虎工业云，独立建设数字人民币聚合平台的天怡数智等首批9家意向入园企业进行了签约。

系统集成：从“应用试点”转向“应用生态

据了解，罗湖区与市地方金融监管局联合印发了《共建数字人民币应用生态示范区工作方案》通过市区联动从以下四个方面协同发力：

一是市场化导向，推动试点扩面增量。聚焦公共服务、封闭场景、平台交易、教育医疗、批发零售、餐饮文旅、乡村振兴、公交物流八个重点领域，面向个人的人才奖励、购车消费补贴、保障房补租、交通补贴等已经实现或将很快实现数字人民币支付；机关事业单位食堂、国企园区将打造数字人民币应用封闭场景；在珠宝玉石综合贸易平台、黄金流转服务平台对公交易场景将推广数字人民币结算；消费零售、教育医疗、餐饮文旅、交通出行等将推动数字人民币普及化。

二是政府引导，加快推动应用场景创新。和运营机构、产业链企业从10个方向谋划应用场景创新，包括：打造数币商圈、公司金融服务、预付资金监管、工程款项监督、金融产品创新、探索跨境支付、扩大跨境消费、学生群体应用、智慧养老应用、探索物联网支付等。打造商户全覆盖、用户享优惠的数币化本地商圈；发力数字人民币智能合约，推动在预付资金监管、工程款项监管、供应链金融等领域应用；关注“一老一少”，推动数字人民币硬钱包在学生群体、智慧养老场景中使用；在公司金融服务方面，将加快推动伞型账户、平台分账、聚合支付等支付科技创新落地；高度重视跨境场景应用创新，推动数字人民币在跨境金融产品、跨境电商平台、跨境供应链、跨境消费等场景的融合应用，支持多边央行数字货币桥项目建设，在实现来深港人使用硬钱包消费的基础上，近期将使用人群增扩至泰国来深人士。另外，还将在金融产品创新、物联网支付等加快落地应用创新项目。

三是多措并举，促进产业培育发展。在深化试点、应用创新的同时，谋划数字人民币产业化，包括：联合金融机构、产业链企业、行业组织成立1个数字人民币应用生态联盟或合作平台；在红岭新兴金融产业带打造1个数字人民币产业园，建设金融科技产业集群；招引和培育一批数字人民币产业链企业，打造1个涵盖数字人民币运营主体、实验室、创新中心等各类主体的数字金融产业集聚高地；由国资国企牵头，联合创业投资机构成立1个数字人民币产业发展专项基金。

四是协同联动，构建良好行业生态。联合政商学社各方力量，在产业政策、行业活动、人才服务、用户习惯等多方发力，推出系列举措，包括出台支持产业发展专项政策、打造数字人民币体验中心、定期举办行业论坛沙龙活动、加强数字人民币人才培养和服务、建立“数币发布”机制定期发布场景创新成果。

数字人民币应用生态合作平台是由罗湖区联合金融机构、产业链企业以及相关行业组织成立，由四家国有商业银行深圳分行担任联席主席和轮值主席，通过政府引导、市场导向，充分发挥龙头企业带动与示范引领作用，整合优质资源、联动招商引资，加强数字人民币产业更为广泛的交流合作与互动，促进数字人民币产业规划与健康发展。

中国人民银行数字货币研究所副所长、深圳金融科技研究院院长狄刚在发布活动上发表了主旨演讲，介绍了数字人民币基本概念、试点情况以及智能合约的优势与特色场景，希望罗湖能与相关部门、区域协同推进，把握数字人民币发展机遇，丰富数字人民币应用场景。

本次发布活动上还发布了数字人民币应用创新场景，中国银行深圳市分行发布了数字人民币硬钱包自助发卡机跨境及交通应用场景；工商银行深圳市分行发布了数字人民币智慧生态应用场景； 农业银行深圳分行发布了数字人民币智能合约引擎项目；建设银行深圳市分行发布了数字人民币化商圈解决方案。