中型城市接棒区域经济增长 产业转型成为当务之急

“十一”长假期间，王先生从北京奔赴大同自驾游，恒山游客人头攒动。他下载了“天下大同”的城市App，显示傍晚客流量回落。于是，王先生果断奔赴恒山，带家人欣赏了恒山日落。

蔡先生则回到家乡鹤壁。他记忆里的鹤壁还以煤炭工业见长。但约见同学旧友，却发现正在数字经济产业园里，做电商和内容运营工作。鹤壁告别了煤城形象，已经旧貌换新颜。

鹤壁和大同都是典型的中型城市。“十一”期间，不少游客在北上广的机场，看见了刷屏的“中国城市有厚度”系列海报。这些中型城市的共同点是，都迎来了数字化建设的新浪潮。

这些中型城市，正在经济的舞台上冉冉升起。它们的智慧城市建设也走入新阶段：不仅向城市治理要秩序，更向产业发展要经济。

这正是“城市厚度”的新意：不仅是自然和人文风光，更是高效的城市数字设施，以及关系经济的产业发展。那些懂产业的服务商们，正迎来最好的时代。

中型城市，数字化转型正当时

中型城市连接大城市和乡镇农村，承接制造业和劳动力转移。其数字化进程，不仅影响本地兴衰，更关乎经济大局。

近两年，中型城市也成为数字化转型的急先锋。它们一度依靠资源要素投入来推动经济增长。但这种增长不可持续，亟需转换成以科技创新为主、符合高质量发展需求的“新质生产力”。

石家庄打造“摇滚之城”，淄博凭“烧烤”出圈，背后都是经济增长的焦虑：石家庄人均GDP为全国省会城市倒数第三，淄博的工业产能也面临改造升级。

这些城市的产业优势迥异，却都要经过一条必由的、久经验证的路径：以数智化供应链技术，来驱动产业数字化转型升级。

在中型城市庞大的数字化需求面前，智慧城市服务商们已经摩拳擦掌，拿出看家本领。

在主流云厂商中，百度就将优势锚定在智慧交通和人工智能能力；阿里利用云计算和商业优势，为城市建设城市大脑；腾讯强调城市“连接器”作用；华为深扎ICT设施，为城市建立通信、云计算和大数据底座；京东云则发挥深耕产业优势，利用技术基础设施和产业经验，解决城市个性化产业发展的难题。

主流云厂商竞争正酣，三大运营商云也横刀杀出，屡屡拿下智慧城市招投标前三。可以说，中型城市的智慧建设，会是未来几年最焦灼的赛道。

而这一轮建设中，产业助力将是杀手锏。有智慧城市专家表示，现阶段的智慧城市建设，不仅向秩序治理要效率，更要向产业发展要收益。

数字底座，为产业转型打地基

城市产业转型，首先需要数字城市底座。城市面对的需求不同以往，几条街道就可能有上千辆共享单车需要管理。其基础设施也要从“功能机”升级到“智能机”时代。

对此，国家信息中心信息化和产业发展部主任单志广就有论断：“智慧城市运营商和服务业，是未来5到10年的蓝海，是最有价值的信息服务业。”

对于城市建设，《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》提出，推进智慧城市建设，推动城市公共基础设施数字转型、智能升级、融合创新，构建城市数据资源体系，加快推进城市运行“一网统管”，探索城市信息模型、数字孪生等新技术运用，提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。

如何达到这些目标，是服务商各显神通的地方。以京东云为例，其利用服务50多座城市的经验，构建出一套“1+1+4+N”的数字城市架构。

类似的城市架构并不鲜见。但京东云解决了一个关键问题：如何将繁复的城市业务，归纳成可复用的标准数据？

在过去，城市数据与具体业务高度结合，数据越多，烟囱越高。京东云则梳理出一套“城市知识体系”：将城市业务抽象为人、地、事、物、组织5类实体，以及它们之间的关系。

解决了数据治理，上层城市业务就能做到按需设计、“千城千面”。

江西新余着重提升营商环境，京东云就协助建设“一照通办”平台，覆盖37个部门的278项电子证照，将发证效率提高80%。

江苏宿迁重点建设“宿迁速办”和“一网管全域”能力，210个部门的42.3亿条数据全部上云，整座城市走入自动化时代。宿迁长电科技今年就发现，过去需要主动申请的补贴，今年已经能自动打入公司账户了。

这套城市基础设施，已经在无锡、南通、芜湖、大同、新余、鹤壁、宿迁等数十座中型城市落地。这些城市已打好基础，来迎接产业的转型升级。

城市“千城千面”，懂产业者得天下

中型城市最关切的是振兴产业、发展经济。但产业正是数字原生服务商的软肋。它们擅长打造“千城一面”的基础设施，反而将产业引入同质化的竞争。

中型城市需要的，恰是因地制宜的差异化产业路径。遇到缺失产业环节，还需要服务商“扶上马、送一程”，自己顶上。唯有全产业链“不掉链子”，才能为城市换回最终的产业收益。

京东云正是“最懂产业的云”。京东历经20年产业积累，拥有零售、物流、科技等多元产业，并且深入垂直供应链。利用这些经验，京东云能够“建城市所需”：常州侧重工业互联网，鹤壁侧重制造业集群，宜宾侧重产融平台，梧州侧重茶叶产业。每座城市各展所长，展现出参差之美。

河南鹤壁就是典型案例。京东建设的智能制造产业园，帮助当地实现“8小时产业雨林”：90%的上下游需求，能在产业园8小时以内消化。产业园建成后，预计年产值30亿元，贡献税收8000万元，带动就业逾万人。

在江苏常州，存在大量中小制造企业。京东搭建起常州“虚拟工厂”，建立5G+AI工业制造云平台，有效组织起闲置产能生产：连接当地18个行业的超过7万台设备，帮助当地消化产能逾15亿元。

在四川宜宾，京东云建立的产融协同平台，不仅帮助融资，也包揽了其他中小企业难题。宜发展集团的“爱媛38号”橙子，去年只卖出不到二十万斤，登陆产融平台后在“双十一”当天就卖掉30万斤。

在京东内部，有产业“十节甘蔗”的说法。唯有深扎产业的云，十节甘蔗全都啃过，自己蹚过产业深水区，才能手把手助力城市产业转型。

“中国城市有厚度”，正是京东云对中型城市“参差之美”的肯定。未来10年，中型城市将迎来产业发展的爆发期，京东云则将利用产业实践优势，为城市创造更大的价值。