5万亿支持！东北第一省，机会来了

作者：余飞

01

5万亿支持辽宁

近日，辽宁本地媒体《辽宁日报》披露：

中央金融机构积极支持辽宁全面振兴新突破三年行动，与省政府签订新一轮战略合作协议，未来三年对辽宁投放金额将超过5万亿。目前多家金融机构已为辽宁授信1460亿元。

5万亿，是个什么概念？去年辽宁的GDP为28975.1亿元，5万亿是辽宁GDP的1.73倍。

如果这些资金能够成功落地，对于东北第一省辽宁，对于整个东北的经济，都会注入强劲动力。

从消息来看，5万亿对应的是辽宁今年年初通过的《辽宁全面振兴新突破三年行动方案》。

在这份《三年行动方案》中，辽宁明确提出：

6项原则和1个总体目标、8个分项目标、10个方面新突破、50项重点任务及5项保障措施。

6项原则包括坚持高质量发展，坚持解放思想、改革创新，坚持以人民为中心的发展思想，坚持统筹发展和安全，坚持目标导向。

一个总目标为：

通过三年努力，维护国家“五大安全”能力显著提升，高质量发展迈上新台阶，结构调整步伐加快，创新能力显著增强……形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面，以中国式现代化辽宁实践推动全面振兴取得新突破。

其余如10个方面新突破、50项重点任务等，由于文章篇幅限制，就不一一而足。

总而言之，如果能够按照辽宁所勾勒的这张蓝图全面贯彻落地完成，辽宁不说在未来三年的经济排名能够上升多少，至少能够一扫过去大家对于东北的刻板印象，重新焕发东北的经济活力。

02

辽宁太需要升级产业、解放思想了

梦想是需要钱来支撑的，但又不仅局限于钱。

或者可以这样说，东北想要振兴，钱当然是最重要的因素之一，只有金融支撑，东北才能更好地实现产业升级转型。

但东北地区想要彻底振兴，除了钱以外，还有彻底解放思想。

东北过去几十年的日渐沉沦，除了产业保守外，思想保守更是最大的阻力。

东北，曾经无比辉煌。

从清末到民国再到共和国初期，东北在整个中国都非常强悍。

有组数据显示，奉系时期的东北拥有占全国产量80%的钢铁、93%的石油、55%的黄金、30%的电力、47%的铁路、38%的对外贸易。

1945年时，东北的经济实力已经超越日本。据统计，1945年时全中国的工业总产值，东北地区占了85%，台湾占10%，其余地区包括长三角、京津冀、珠三角，总共只占5%。

东北版图非常大，从清末到如今，东北的中心也变换了好几次。沙俄侵入东北时期，哈尔滨一度成为东北的中心，奉系军阀时期，由于大本营在奉天，沈阳成为了中心，伪满洲时期，长春取代了沈阳，成为了东北中心。

建国之后，沈阳被再次扶上位了，国家在这里投入了大量的资金打造，比如沈机集团，沈阳化工，当然还有沈飞。

鼎盛时期的沈阳，一条北二马路两侧聚集了沈阳机床一厂、机床三厂、锅炉总厂、变压器厂、冶炼厂、重型机器厂等37家国内大型龙头企业。

新中国成立到改革开放初期，东北依旧是中国的经济与工业担当。

数据显示，1982年内地十强城市，南北平分天下。其中东北就占了两个，沈阳与大庆。

东北的辉煌远不止于此。新中国成立之后设立的13个直辖市，东北独占7个。

这些都是东北经济强悍的缩影。

东北的衰落，最初始于三线建设。二十世纪60年代初期，中苏关系变化，为应对风险，1964年国家开启了大三线建设，东北的很多工业被迁移到了有纵深地区的西南和西北。

有一组数据统计，在长达15年的时间里，东北向三线地区迁移企事业单位200多个、援建项目300多个、输送人才100多万。

其中辽宁工业对三线建设的投入，相当于国家同期投入的4倍。辽宁调出的产能包括6千万吨生铁、8千万吨钢材、5千万吨水泥等等，平均每年迁出10万人口。吉林前后向23个省输送了3.8万名专业人才，黑龙江向外援助设备3389台、人员16000多，以及大量不可计数的工具、工装、零部件、图纸。

这在一定程度上稍微削弱了东北的工业实力。

但真正改变东北工业地位与经济地位的时间节点，是改革开放和信息时代的到来。

客观来说，新中国成立之后所建立的工业，仍是欧美国家第二次工业革命的成果，也即电气化工业。

然而，随着美国硅谷为代表的微电子、新能源、新材料掀起的第三次工业革命，不仅让美国继续坐稳了全球经济、科技霸主地位，也开启了中国城市的新一轮大洗牌。

恰在此时，中国开启了改革开放，东南沿海地区成为中国与世界对接的桥头堡，大量资金、技术、产业被引进，开启了崛起之路。

而此时的东北，后知后觉，仍没有发现重工业为主、经济结构单一的弱点，将会让这片黑土地上引以为傲的产业，逐渐失去竞争力。

2022年工业20强城市中，已经没有了任何一个东北城市的身影。

同样，东北，没有一个城市经济实力在前20。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

产业落后是结果，而影响东北产业掉队的根本，是官本位思想和不愿跳出体制的思维。

东北是最早进入计划经济的地区，也是最后走出的地区。截止到如今，东北仍是国有经济主导发展。

数据显示，辽宁省的国有经济占比超过30%，吉林省超过40%，黑龙江省甚至过半，都远高于全国平均水平。长期的国企央企主导经济发展，让东北人躺在舒适的体制内，不愿跳出，长此以往，形成了固化思维。

在这种背景下，即便早2004中央就提出了东北振兴，之后更是派遣了广东、江苏、浙江以及北京、天津、上海、深圳等实力派城市对口帮扶，然而19年过去，东北还是那个东北。

七普数据显示，2010年至2020年，东北人口流失了1099万人，2021东三省人口继续减少了100多万人，2022年东三省人口又减少了80多万人。

人口流失，产业羸弱，经济低迷，最终作用在东北的楼市上，全国房价最低的十个城市，有5个在东北，而且“鹤岗化”已经成为房地产行业中的专有名词。

制图：城市财经；数据：中国房价行情网

所以说，辽宁与整个东北需要改变，产业升级自然是首要任务之一，更重要的是解放思想，这不是一朝一夕之功。

03

东北需要一个强中心

2023年是东北振兴提出的第19年，面对过去的越久越颓靡，今年东北振兴进入了一个全新阶段。

9月份，中央召开了《新时代推动东北全面振兴座谈会》，会议明确强调：

实现高水平科技自立自强，有利于东北把科教和产业优势转化为发展优势；构建新发展格局，进一步凸显东北的重要战略地位；推进中国式现代化，需要强化东北的战略支撑作用。相信在强国建设、民族复兴新征程中，东北一定能够重振雄风、再创佳绩。

2021年，国务院印发了《关于新时代推动中部地区高质量发展的意见》，其中明确提到：

实现中部绿色崛起。

至于西部地区，1999年就开始搞西部大开发。

这几年，中央也是不断给到政策利好加持西南地区的三个领头城市重庆、成都和西安。

随着共同富裕大战略的定调，推动中西部和东北地区发展，越来越迫切。

共同富裕，华东、华南、华中、西南、西北、华北、东北，一个也不能少。

而要改变东北的面貌，产业振兴与升级与解放思想自然是当务之急，然而本号认为，除此之外，东北需要确立并打造一个强中心来带动。

作为一个拥有1亿人口规模的地区，东北缺少一个超大能级的城市带动发展。

华东有上海，更有苏州、杭州、南京、宁波、无锡等高手。华南有香港、深圳、广州三大巨擘。西南有重庆、成都两大高手带动。华中有武汉作为领头羊，还有郑州、长沙、合肥协助。西北有西安。华北有北京这个太阳般的存在，还有天津助力。

而东北，一个高手都没有。

在之前的文章中，我针对强省会还是均衡发展的模式，进行了分析，提出的观点一句话概括便是：穷则核心，富则兼顾。

高层想要振兴东北，得选定一个东北城市，不断给予赋能，壮大其能量场，如此才能留住人口。

东北人口不断流失，有环境因素，更重要的是，东北的产业满足不了东北年轻人的就业需求。

试想一下，如果东北有一座北上广深一样的超大能量场的城市，能够提供充足的就业机会，谁会逃离家乡，跋山涉水跨越几千公里南下。

所以，东北亟需全力打造一座超大能量场的城市，来稳住东北的局面。

从综合实力、工业实力、战略重要性，以及批复沈阳都市圈为东北第一个国家级都市圈的举动来看，本号的猜想是，沈阳无疑是最佳候选人。

这次重金砸向辽宁，更增加了本号猜想的可能性。如果未来第10个国家中心城市花落东北，落地沈阳的概率在90%以上。