推进国际贸易便利化 北京六年推出330余项改革创新举措

人民网北京10月9日电 10月8日，北京市召开“推进国际贸易领域便利化改革，提升国际贸易合作质量和水平”新闻发布会。会上，北京市商务局党组成员、副局长李燕凌介绍，北京对标国际高标准经贸规则和全球先进水平，大力推进口岸营商环境改革。六年来，共推出330余项促进跨境贸易便利化的改革创新举措，口岸服务设施保障能力不断增强，口岸信息化建设、提效降费、服务规范化标准化水平持续改善，国际贸易便利化水平大幅提升。

北京“双枢纽”空港口岸服务设施不断完善

2019年9月，北京大兴国际机场正式通航，标志着北京空港口岸形成了“一市两场”的开放新格局。李燕凌介绍，目前，“双枢纽”空港口岸基础服务设施日益完善。其中，首都国际机场已拥有冰鲜水产品、进口肉类等7类指定监管场地资质，具备整车进口、全国跨境电商销售医药产品试点、跨境医药电商仓储物流第三方服务资格等完善的口岸服务功能，为国际贸易往来提供强有力的支撑。

大兴国际机场进境食用水生动物、进境植物种苗2类指定监管场地资质已于2023年2月获批并投入使用，进境冰鲜水产品、进境水果2类指定监管场地立项申请已于2023年3月获得海关总署批复同意，目前正在加快推进验收前的各项准备工作。按照“先易后难、分批推进”的原则，年内有望完成对进境水果指定监管场地的验收。随着大兴国际机场口岸功能的不断完善，将进一步提升北京国际贸易便利化水平。

北京国际贸易“单一窗口”集成781项功能

与此同时，口岸信息化服务功能持续完善。李燕凌介绍，北京国际贸易“单一窗口”建设七年来，口岸信息化水平得到快速提升。目前北京国际贸易“单一窗口”已集成标准版18大类781项功能，实现“总对总”对接28个国家部委，还建设了7大类本地特色应用31项子功能，覆盖企业外贸办事、流程跟踪、金融保障、知识获取与数据服务五大核心环节，为进出口企业提供“商流+物流+通关”的贸易便利化服务。

“我们开通‘企业单证保管箱’，实现企业单证数据云存储，目前已有1300余家企业存证管理20多类近4000余万条业务单据信息。还研发上线RCEP经贸规则一点通，帮助企业进行最优关税税率筹划，便捷企业享受关税优惠政策。”李燕凌说，“此外，在推动京津冀口岸协同发展方面，实现了京津冀国际贸易‘单一窗口’用户体系互认。推出‘京津冀协同服务专区’，企业可登录三地任一‘单一窗口’使用服务专区的空运、海运和铁运物流办事功能以及数据应用服务，三地本地特色功能互通互用。目前，三地口岸已实现信息共享、数据互联、业务协同。”

“直装直提”创新模式进一步提升通关时效

监管模式不断优化，口岸提效降费让企业获益。李燕凌介绍，北京大力推广“直提直装”作业模式。在北京空港口岸探索开展机坪“直提”创新模式试点，根据企业需求，可直接在机下提取货物，减少货物通关物流环节，提高通关效率，为企业急需通关的货物提供了新的服务通道。持续推广天津海港“船边直提”“抵港直装”等作业模式，应用率持续攀升。北京进出口企业在天津港采用“船边直提”“抵港直装”作业模式的占全市进出口企业总数的10%左右。“直提”“直装”模式进一步提升了通关时效，今年上半年，北京关区进口、出口整体通关时间分别比2017年压缩76.14%、91.47%，处于历史最好水平。

同时，创新跨境电商监管模式。2019年，北京获批成为全国首个跨境电商医药产品销售试点，首创跨境电商销售医药产品新模式。北京建立药监、商务、海关、首都机场临空经济区管委会组成的试点工作联席会议机制，积极探索扩充试点品类，目前已有7家医药健康龙头企业参与试点，建设7000余平方米的跨境电商药品专用库，试点企业业务实现快速增长。2020年，北京获批成为全国首批B2B出口监管试点，制定出台B2B出口专项支持政策，推出“一次登记、一点对接、优先查验、允许转关、便捷退货”等针对性便利化措施，B2B出口业务实现快速增长，今年1至8月，全市跨境电商B2B出口额同比增长30%以上。

“国际贸易营商环境的优化为北京市乃至京津冀协同扩大对外开放提供了新的动力源。”李燕凌介绍，今年1至8月，北京地区进出口总值2.39万亿元，较上年同期增长3%，占全国进出口总值的8.8%。进口增长1.8%，出口增长9.3%，高于全国出口增速8.5个百分点。从区域看，京津冀地区共实现进出口3.28万亿元，增长2.1%，占同期全国进出口总值的14.9%，较上年同期提高0.3个百分点，在长三角、泛珠三角、京津冀三大经济圈中，唯一实现外贸正增长。其中，北京地区外贸占京津冀区域整体的72.7%，较上年同期提高0.6个百分点，上拉京津冀进出口增长2.1个百分点，发挥了“压舱石”和“领头羊”作用。