湖北观察丨黄冈建立2亿元应急纾困专项资金，助力中小微企业过桥应急

21世纪经济报道记者王雪 实习生王忆 武汉报道

日前，21世纪经济报道记者从黄冈市政府获悉，黄冈市印发《关于进一步降低工业企业成本若干措施》，助力企业降本增效、“强筋健骨”，促进全市工业经济高质量发展。

今年7月25日黄冈市统计局、国家统计局黄冈调查队发布的《2023年上半年黄冈经济运行情况》显示，黄冈新增规上工业企业198家，占全省新增企业数的10.1%，拉动全市规上工业总值增长2.8个百分点。

但《情况》进一步指出，影响经济增长的不利因素仍然存在，经济持续恢复发展的基础还不稳固。此次《措施》的印发为黄冈工业企业提供十条奖补硬举措，明确帮助企业降低税费、融资、物流、用能、用地、用人等各项成本，夯实工业经济发展的基本盘。

具体来看，在降低通关成本方面，《措施》对企业在通关环节产生的报关费、文件费、转关费、理货费、集装箱上下车费等总发生费用的80%予以补贴，最高达200万元。

在降低用地成本方面，《措施》提出免征市区内工业项目和物流项目城市基础设施配套费，实行涉企不动产登记费零收费措施。在优化涉企保证金方面，《措施》免收企业进场交易工程建设项目投标保证金、履约保证金、政府采购履约保证金，落实保函保单替代方式缴存工资保证金方案，引导金融机构下调保函保单手续费率。

在降低用人成本方面，《措施》推行“以训送工”奖补政策，按规定程序为协议企业输送用工，并达到稳定就业条件的，按现行标准的120%为相关企业发放培训补贴。此外，对毕业年度或离校2年内未就业高校毕业生到中小微企业就业，签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，分别给予企业和个人1000元/人的一次性就业补贴。

《措施》进一步提及，加强劳务协作，对参加人社部门组织的赴外招聘活动的企业，可以按照市外省内每次1000元，省外每次3000元的标准，给予就业创业服务补贴。

从“增效”角度看，《措施》提供多项奖补缓解工业企业资金周转压力。《措施》要求全市各县建立2亿元的工业企业应急纾困专项资金，帮助中小微企业过桥应急；鼓励黄冈市内企业“抱团出海”开拓市场，对企业参展产生的展位费、布展费、宣传推广费、人员差旅费等总发生费用的80%给予一次性补贴，支持额度最高可达300万元。

值得注意的是，此次《措施》明确构建多方位金融信贷支持体系。在税费优化上，《措施》推行“网上办、自助办、邮寄送、线上答”非接触式办税缴费服务，保持企业非接触式办税率90%以上。

在银行信贷服务上，《措施》将实现普惠型小微企业贷款利率较2022年同比下降作为信贷支持发展目标，提出基于“楚天贷款码”平台的“301”快贷条件申请，即“三分钟申贷、零人工干预、一秒钟放款”。

在政银担合作上，《措施》推出“首贷担”产品，加大50万元以下贷款额度的融资担保力度，对小微企业提供纯信用担保，力争全市政府性融资担保机构的平均担保费率在2023年不超过1%；加大“黄冈智慧平台”等涉企信用信息归集共享和开发利用力度，给予专精特新企业的信用贷款最高可达1000万元。