为争取美国国会“好感”,沙特想这么干?

《华尔街日报》10月6日援引沙特和美国官员的话称,沙特方面已经告知白宫,倘若石油价格高企,沙特愿意在明年初提高石油产量以赢得美国国会的“好感”,促进美国、沙特与以色列的三方协议。

报道称,这是达成一项三方协议努力的一部分,拜登政府希望在未来六个月内促成沙特与以色列恢复外交关系,作为交换,美国将为沙特提供安全保障并提供民用核技术援助。三方已经就协议的轮廓达成了广泛一致,但细节的讨论颇为棘手,白宫需要争取到国会的支持。

白宫中东政策高级官员布瑞特·麦古尔克和能源及基础设施高级顾问阿莫斯·霍克斯坦上月末曾飞抵利雅得,施压称油价高企将对达成协议构成阻碍,考虑到美国国会在批准协议方面发挥着关键作用,这两名白宫官员要求沙特采取行动修复其在华盛顿的形象。

尽管如此,沙特谈判代表强调,石油生产计划将根据市场状况进行调整。了解谈判情况的官员称,双方的讨论并不意味着一项长期的降价协议。

白宫国家安全委员会和沙特政府的发言人没有回应置评请求。

为争取美国国会“好感”,沙特想这么干?

全球最大石油公司——沙特国家石油公司/沙特阿美官网

作为世界上最大的石油出口国,沙特有着影响全球石油价格的独特能力,而两名白宫高官访问沙特正值油价攀升之际。布伦特原油价格本季度上涨25%,交易价格高达每桶95美元。尽管最近几天油价有所回落,但6日的交易价格仍超过每桶84美元。

《华尔街日报》形容,沙特释放出增产信号是一个显著转变。一年前,沙特拒绝了拜登政府增产石油帮助降低油价和对抗通货膨胀的请求,一度导致两国关系严重紧张。与此同时,由沙特和俄罗斯领导的欧佩克+石油生产组织去年10月决定将每天产油量减少200万桶,今年4月,该组织在此基础上进一步将每天产油量减少116万桶,减产计划将在今年底到期。在欧佩克+公布减产计划后,国际油价曾在短时间内快速拉升,美国西得克萨斯中质原油价格一度飙升8%,为一年多最大盘中涨幅。

不过报道也指出,沙特的增产计划还将面临其他产油国特别是俄罗斯的阻碍。俄罗斯本身就是世界上最大的石油生产国之一,正试图通过限产维持高油价以便为乌克兰战场提供资金。

值得一提的是,数月来,美国政府一直试图推动沙特与以色列关系正常化。

《华尔街日报》8月9日援引美国官员的话称,美国和沙特正在拟定一项协议,为沙特与以色列关系正常化铺平道路:沙特将承认以色列并建立外交关系,作为交换,以色列将在巴勒斯坦问题上作出让步,沙特将获得美国提供的安全保障和民用核项目援助。美官员称,拜登政府还要求沙特保证在经济和军事上与中国保持距离,例如限制使用华为技术,不得使用人民币交易石油等。

路透社9月29日援引三名消息人士的话称,即便以色列在巴勒斯坦问题上不再作出重大让步,沙特也决定推进与美国达成一项防务协议,要求美国对其提供安全保护,以换取沙特与以色列关系正常化。消息人士称,这项协议可能与美日防务协议类似,沙特可能像以色列那样成为美国的非北约主要盟友,但无论如何,沙特或无法像最初期望的那样获得美国提供的北约式安全保障。此外在民用核技术援助问题上,沙特也一改此前拒绝的立场,决定签署美国有关防止核技术扩散的条款。

尽管美官员预测谈判方或在未来9到12个月内敲定更多细节,但分析人士认为无论在安全保障、民用核项目还是巴勒斯坦问题上,各方都面临着不小的阻力,白宫方面也坦承仍有很长的路要走。有美国智库分析师形容,这场谈判犹如连续攀登珠峰,一着不慎便会“突遭不测跌落山崖”。

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