德国或对企业的电价进行巨额补贴，欧盟却开始对中国汽车企业调查

众所周知，高企的能源价格使得德国工业企业举步维艰，于是德国经济部提出了由国家来进行补贴。德媒表示，“国家补贴工业电价，并非是一拍脑袋想出来的。德国经济部长罗伯特•哈贝克希望通过这种过渡电价的办法来缓解能源密集型行业的压力。显然，这种想法在政治上有很多支持者。”

然而，在专业领域，经济学家明确表示反对。Ifo 经济研究所对 205 名经济学家进行的一项调查显示，83% 的经济学家表示反对利用公共资金限制能源密集型行业电价的计划。

在这一方面，经济学教授们显然站在了总理奥拉夫·肖尔茨和财政部长克里斯蒂安·林德纳这边，红绿灯政府中的这两人都拒绝了绿党经济部长罗伯特·哈贝克的要求。哈贝克希望在五年内以“过渡电价”支持钢铁和化工等能源密集型行业，补贴的成本估计为 250 - 300 亿欧元，哈贝克部长希望通过举新债为其融资。

接受Ifo研究所调研的教授中，只有13%认为补贴工业电价是防止工业企业外迁、提高德国工业国际竞争力的有效手段。

相反，绝大多数经济学家警告说，这种补贴扭曲了公司在投资和节能方面的激励制度。Ifo 研究员波特拉夫克 表示：“工业电价将降低企业以节能方式生产的积极性。”

“这并不公平，而且对气候保护有害。”经济学家们还看到了国家对大公司提供永久性补贴的风险。不仅成本高昂，而且还会阻碍工业的结构性变革。联邦咨询委员会此前也曾公开反对对能源密集型行业提供工业电价补贴。

不过，经济部长哈贝克明确表示，在过渡电价问题上，他并不关心经济学家的意见。绿党在这个问题上可以得到政治支持。社民党和大多数州长也支持该计划。

哈贝克本人最近在德国工业联合会 气候大会上表示，他最终在联盟内部斗争中获胜的机会为 50%，比几周前要多得多。

虽然联邦总理朔尔茨对补贴电价并不松口，但党内压力其实并不小。社民党议会小组呼吁在本月尽快做出决定。议会小组副主席阿希姆·波斯特对《莱茵邮报》表示：“我们需要迅速建立有效的电价补贴，特别是对于能源密集型企业而言，这是为了保持德国的工业价值创造和创新。有针对性的补贴必须与合理的税收优惠相结合，包括工业电价。”

不过，在 Ifo 的调查中，大多数经济学家反而主张增加能源供应。除了加速扩张可再生能源外，他们还主张继续使用核电。58% 的人认为德国淘汰核能是一个错误。许多研究人员认为，放弃核能就是放弃了一种气候友好且具有成本效益的能源。

“高电价削弱了德国的经济竞争力”，同时，德国还在从核反应堆安全性明显较差的国家的核电站进口核电。

该次调查中，38%的教授支持逐步淘汰核能的最终决定。他们认为该技术存在高风险、核废料储存问题尚未解决以及缺乏持续运行的社会共识，继续运营核电站也会推迟可再生能源的扩张。

一边是德国积极讨论和准备对本国工业企业的电价进行大规模的补贴，另一边欧盟则开始准备展开对中国产电动汽车的反补贴调查。

欧盟方面周三表示，有“充分的证据”证明中国对电动汽车产业进行非法补贴，因此必须正式启动对中国产电动汽车的“反补贴调查”。

自从欧盟主席冯德莱恩上个月宣布要对中国启动反补贴调查后，就引发了欧洲工业界经济界人士的担心，此举可能引发欧中之间的贸易战。

但欧盟官方周三发布的公告仍然指出：“欧委会拥有足够的证据来证明补贴和对欧洲的损害威胁之间存在因果关系，满足了启动反补贴调查的前提条件。”

公告还列举了欧委会如何发现中国向相关产业发放优惠利率贷款、提供税收减免和以低廉价格购买零部件的证据。

调查即日启动，必须在13个月之内完成。但是实际上并没有给中国汽车足够的空白时间，即使在调查期间，也允许欧盟在从本周三开始的9个月内征收临时性的反补贴关税。

如果欧盟调查认定存在不公平竞争行为，可能会对中国汽车制造商征收高于欧盟10%标准税率的关税。不过据德媒表示，“布鲁塞尔也可以决定不采取任何行动”。

冯德莱恩周三承诺，调查将会“公平”进行。“只要我们发现有证据表明欧盟汽车制造商的努力遭到市场扭曲和不公平竞争的损害，我们就会果断采取行动。”

对此，中国商务部周三回应称，此举缺乏充足证据支持，不符合世贸组织相关规则。

中国商务部发言人表示，欧方发起此次反补贴调查仅依据对所谓补贴项目和损害威胁的“主观臆断”，要求中方在“极短时间内”进行磋商，且未提供有效的磋商材料，严重损害了中方权利。

在冯德莱恩上个月宣布要进行反补贴调查之时，中方就曾批评欧盟的做法是“以公平贸易为名，行保护主义之实”。

欧盟中国商会也在周三发表声明，对“欧盟这一保护主义做法及营商环境日趋政治化”表示极大担忧。对于欧盟委员会“未充分考虑调查对产业链供应链稳定及中欧经贸关系带来的损害，片面做出决定”，该组织表示“失望”和“强烈不满”。

汽车制造业是欧盟的支柱产业之一，为大约1400万欧洲人提供了就业，占到欧盟总就业人口的6.1%。冯德莱恩认为，中国电动汽车的低价是由于“国家巨额补贴人为压低”了成本。

“认为”这两个字就充满灵性了。另外，一旦德国开始对工业企业进行工业电价补贴，这算不算“造成市场扭曲和不公平竞争对市场带去损害”呀？