自贸区贸易便利化改革带来哪些体验

以前，想要购买最新款化妆品只能海淘或出国购买；现在，不出国门就能买到当季最新款，还能享受个性化的包装服务。更令人惊喜的是，一些品牌还将“迷你工厂”搬到了化妆品柜台，消费者在现场就能调配属于自己的化妆品，安全、方便又时髦。

今年是上海自贸区建设十周年。自贸区改革离百姓生活有多近？一支口红、一瓶香水，越来越高品质的消费环境、人民群众越来越舒心的购物体验的背后，都是自贸区改革蹄疾步稳的小小缩影，充分体现着浦东愈发开放的市场与对标国际最高标准、最好水平的探索。

非特备案

零时差体验最新款美妆

“过去为了进口一支口红，常要带着一箱子的产品资料、企业资料和样品，送到北京审批，来来回回至少两个月时间。”在上海从事多年进口化妆品代理的陈先生对“非特备案”的实施很有感受，“现在进口一支口红，企业只需在网上提交电子资料后即备案完成，便可开展相关经营活动，让消费者零时差体验全球最新款化妆品。”

作为“证照分离”改革的一项重要内容，首次进口非特殊用途化妆品备案试点改革于2017年3月1日在浦东新区率先启动，凡是从浦东口岸进口，且境内责任人注册地在浦东的首次进口非特殊用途化妆品，由审批管理调整为备案管理。

2017年3月9日，欧莱雅中国拿到了第一张进口非特殊用途化妆品产品备案证，成为了“非特备案”的首批受益者。自此，诸多国际品牌的最新产品在发布当季就能与中国消费者见面，有些甚至达到亚洲首发。

自2018年11月10日起，首次进口非特殊用途化妆品由现行审批管理和自贸试验区试点实施备案管理，调整为全国统一备案管理，国家药品监督管理部门不再受理进口非特殊用途化妆品行政许可申请。这意味着浦东新区率先试点实施的进口非特殊用途化妆品备案管理工作的成功经验，正式在全国范围内复制推广。

浦东新规

个性化美妆产品从展会进入商场

2018年中国首届进博会期间，欧莱雅中国一台独特的家用粉底液生产仪器在展会上大放异彩。三年后，同样在进博会上赚足眼球的YSL美妆家用智能调色仪“口红打印机”，走进位于浦东的国金中心化妆品柜台，成为当年的爆款。这款外形像保温杯，单手就能操作的美妆家用智能调色仪通过底部3个唇釉管芯的不同配比，可以调出上千种唇色，从而定制自己的专属口红。

个性化美妆黑科技产品从展会走进消费者生活，得益于2022年8月1日实施的又一部浦东新区法规——《上海市浦东新区化妆品产业创新发展若干规定》。

《若干规定》鼓励化妆品企业探索小批量、多品种、高灵活度的生产模式，精准研发适合消费者个性化需求的化妆品。“铆牢”浦东新规，欧莱雅集团等化妆品企业纷纷向个性化美妆市场进军。记者了解到，路威酩轩集团下的娇兰香水已实现为消费者提供个性化服务，消费者可以遵循个人喜好，通过高科技实现从试香、选瓶到外包装的全过程定制，并当场拿到独一无二的专属商品。紧随其后，资生堂集团旗下茵芙莎IPSA品牌的个性化定制项目计划，也将于今年落地在浦东。

据悉，浦东进口普通化妆品备案量约占上海市的50%、全国的25%，化妆品境内责任人占上海市的33%，聚集了化妆品研发、原料制造、生产经营企业以及丰富的医疗和科研资源。《若干规定》的实施，为引领区化妆品产业发展和国际消费中心城市建设再添新的活力动力。

全国首证

消费者个性化定制立等可取

今年4月26日，上海欧莱雅国际贸易有限公司位于上海国金中心的销售门店拿到了期待已久的“现场个性化服务”化妆品生产许可证，这也是全国首证。

记者在浦东陆家嘴国金中心修丽可门店看到了现场个性化服务的“迷你工厂”，这台外观方方正正，像打印机一样的黑色迷你生产台，内部科技含量十足。调配仪内装有8种不同的预制配方，可实现现场加料、调配，配方组合可达数十种。

在生产人员、质检人员的合作下，适合消费者的精华液配比数据导入调配仪，仪器以每分钟1200转的转速混合配方，只要10分钟，消费者就能得到一瓶针对自己皮肤状态的精华液，追溯系统还能记录每一瓶精华液的调配服务信息。

记者了解到，《若干规定》出台后，浦东市场监管局稳步推进化妆品产业制度型开放，为创新发展试制度、探新路。还制定了相应的《上海市浦东新区普通化妆品现场个性化服务质量管理规范检查表》，对有意向开展化妆品现场个性化服务的企业送“法”上门、答疑解惑，积极指导企业满足现场个性化服务许可条件，对机构与人员、质量保证与控制、操作区域与设备、物料与产品、服务过程等方面提出精细化管理要求。据悉，今年7月底，位于前滩太古里的雅诗兰黛LE LABO和法国娇兰门店均拿到了“现场个性化服务”化妆品生产许可证。

下一步，浦东市场监管局将持续完善现场个性化服务化妆品生产许可审批流程，提高审批工作效率，鼓励和引导企业加强现场个性化服务创新研发，为化妆品现场个性化服务的健康发展打造良好的营商环境。同时还将加强对化妆品现场个性化服务的日常监管，围绕个性化服务中各项风险点，特别是企业质量安全系统的运行开展有针对性的监管，实现前端放得开，后端也守得住。

来源：浦东发布