高新技术企业破2.2万家，上海民营企业“硬科技”实力凸显

作为科技创新主体，企业在推动产业在底层和共性关键技术领域实现突破发挥着重要作用。

国家统计局最新公布的《2022年全国科技经费投入统计公报》显示，2022年，企业对R&D经费增长的贡献达到84.0%，比上年提升4.6个百分点，是拉动R&D经费增长的主要力量；占全国R&D经费的比重为77.6%，比上年提高0.7个百分点。

作为中国首个国际科创中心，上海研发经费和强度也排在前列，2022年，上海R&D经费投入1981.6亿元，R&D经费投入强度4.44%。另外，在今年公布的上海市科学技术奖中，企业作为牵头单位或合作单位获奖的有182项，占全部获奖项目的60%。上海市工商联负责人表示，民营经济已成为体现上海经济活力、创新能力的骨干力量。

随着科创中心建设迈入全面升级新阶段，上海还将如何强化民营企业的产学研用融合发展？

支持民企引领关键核心技术

就在刚闭幕不久的2023工博会上，由上海交通大学、上海拓璞数控科技股份有限公司等共同完成的“航空航天大型曲面蒙皮/箱底双五轴镜像铣削技术与装备”在高校展区展出，这也是今年上海科学技术进步奖两个特等奖之一，在今年获奖前，该成果此前已两次获得国家科技进步奖二等奖。

蒙皮镜像铣削加工，上海交大供图

谈及这项技术为何这么难，拓璞数控企业创始人王宇晗比喻道，飞机蒙皮作为超薄零件，和鸡蛋壳厚度差不多，他们所做的，就像在鸡蛋壳上“雕花”，满足了我国飞机超薄蒙皮高精度制造需求。“高端工业母机一直是中国工业的短板，希望能进一步推动高端数控机床国产化。”

脱胎于高校的拓璞数控，是由上海交通大学机械与动力学院教授王宇晗当年和几位交大同事一起创立的企业。王宇晗对第一财经介绍，2007年之前，他一直是上海交大机械与动力工程学院的教授，在他决定创业时，学校为他保留了职位以便“留岗创业”，他也从交大获得了软件、机械等多学科人才帮助团队研发。

在帮助拓璞数控这一高端制造数控装备项目落地的同时，上海市经信委当时也启动了重大技术装备专项，上海市闵行区科委也给了重点项目支持。不久后，占地1.8万平方米、总投资2亿元的高标准定制重装厂房建成。拓璞数控团队总共只花了200万元就“拎包入住”，且三年内免付租金，这种给厂房免租金的支持也让他们保证了每年20%以上的研发投入。

近年来，像拓璞数控这样在关键技术上牵头的企业越来越多，为帮助民营科技企业加速成长，上海也在加大面向民营企业的政策供给，引导社会资本投向重点创新发展领域。

上海市科委数据显示，今年上海市科学技术奖中获奖项目的所有完成单位共919家，其中各类企业合计有452家，占比近50%。在303项获奖项目中，企业作为牵头单位获奖的有88项，占比29%，企业牵头获奖项目中，特等奖1项，占特等奖的25%；一等奖9项，占一等奖的9.1%；二等奖40项，占二等奖的31.3%；三等奖38项，占三等奖的52.8%。企业作为牵头单位或合作单位获奖的有182项，占全部获奖项目的60%，企业的创新主体作用明显增强。

另一家重点产业领域领先企业格科微电子有限公司已扎根上海20年，今年9月，格科微与上海浦东新区政府签约新地块。该公司董事长兼首席执行官赵立新说，日前《关于促进张江科学城科技创新和产业融合发展规划土地管理试点意见》的实施，为他们这样的高科技企业进一步实现高质量发展提供了产业空间，将进一步促进产业集聚，加快打造创新驱动的现代化产业体系。今年上半年，格科微“12英寸CIS集成电路特色工艺研发与产业化项目”进展顺利，已完成首批设备的安装调试，达到大规模量产条件。

根据今年1月上海市科委公布的《2022上海科技进步报告》，上海科技企业带动发展成效明显，企业R&D占全社会比重超过65%。 高新技术企业和科技小巨人企业队伍加快壮大，全市有效期内高新技术企业突破2.2万家，支持科技小巨人企业累计超过2600家。

打通产学研合作

打通科技成果迈向市场化，高校和科研院所是其中的主力军，越来越多的“硬科技”民营企业也来源于高校机构的实验室，上海也出台了政策措施支持创新性民企的发展。

8月公布的《上海市科技成果转化创新改革试点实施方案》，就提出在明确单位科技成果转化权益前提下，试点实施职务科技成果全部或部分赋予成果完成人。《试点方案》提到，试点单位应与成果完成人签署书面协议，合理约定转化科技成果收益分配比例、转化决策机制、转化费用分担以及知识产权维持费用等。也就是说，当科技成果产生经济价值时，可根据约定“反哺”给单位。

上海市高校科技发展中心总工程师刘群彦认为，这是一份具有突破意义的重磅改革措施。

他对记者解释，以教师创业为例，当创办的企业发展到一定程度，需要IPO及其他大额融资的时候，往往需要理顺单位和企业之间存在的资产、兼职、知识产权等各种关系。当这种情形出现的时候，往往都会遇到不知道在单位内部如何办理、找谁办理的困难情形。

在科技成果转化成果试点效果较好他曾任职的上海交大为例，该校在2015年率先出台了政策鼓励教师创业，分别是学校参股教师和不参股的创业活动。学校不参股的做法通常是，学校把专利等成果转让给教师，由教师自己创业，学校在一定年限后按照成果转让价格的一定比例由教师支付费用。教师可以通过不同方式向学校申请开办企业。“而《试点方案》‘全部授权’的试点实施后，可将转让过程减少为两次，甚至一步到位。”他说。

另据今年更早一些公布的《上海市吸引集聚企业研发机构推进研发 产业化的实施意见》，也提出培育发展研发型企业。支持设立以自主技术研发服务为主业，提供研究开发、技术服务和整体解决方案等的研发型企业，增强产业创新技术供给能力。落实研发费用加计扣除政策；搭建“验证-中试-孵化”融合链条等措施。