“印太经济框架”成员国，更加依赖中国，留给拜登的时间已不多

美国牵头成立的“印太经济框架”，已经度过了一年时间，然而各成员国却更加离不开中国。“印太经济框架”是名存实亡了吗？无论如何，拜登都已经没有时间来挽回败局。

前不久，一份由美国智库彼得森国际经济研究所发布的报告显示，在过去的10年里，包括韩国在内的“印太经济框架”成员国，对中国的经济依赖程度都呈现了显著增加的趋势。

截至2021年，印太经济框架成员国的进口来源地中，中国平均占比超过30%。此外，中国在这些国家的出口市场中，也扮演着重要的角色。对华出口在这些国家的整体出口中占比约为20%，与2010年相比，这些国家与中国的贸易往来规模分别提高了40%和45%。

这不仅意味着，中国是这些国家最大的出口目的地之一，还表明中国已经成为这些国家的关键贸易伙伴，对它们的经济增长和贸易活动产生了重大影响，这种影响还直接涉及政治层面和国家发展战略层面，这是美国绝对不想看到的情况。

“印太经济框架”举行部长级视频会议

对中国的经济依赖程度的增加，是多种因素的结果。

一方面，中国是世界上最大的制造业基地之一，提供了广泛的制成品和原材料。中国庞大的“中产”市场，也吸引了许多国家的出口。另一方面，中国的基础设施建设、数字化和技术创新，也为合作伙伴国家提供了商机。

从很早之前，美国等一些国家就开始渲染一种论调，称过于依赖中国可能会使它们在贸易关系中变得过于脆弱，特别是在地缘政治紧张局势升级时。

美国商务部极力推进“印太经济框架”中的供应链协议

美国政府试图通过“跨太平洋伙伴关系协定”以及“印太经济框架”，来推动多边化贸易，减少对中国的经济依赖。包括韩国、日本在内的一些亚洲国家，也寻求在与中国的经济关系中找到“平衡”，以减轻潜在的所谓“风险”。

但实际情况却并未向着这些国家期待的方向变化。中国在亚洲地区的经济重要性仍然不可忽视，各国对中国的经济依赖程度逐渐加深，尤其是如印尼、马来西亚、越南和印度，在过去的十年中，对华贸易的集中度指数大幅上升，上升幅度达到了50%以上。

而且，还有约一半的“印太经济框架”成员国将中国列为最大的出口市场之一，其中文莱对中国的出口集中度甚至上升了200%以上，而一直在推动“脱钩”的韩国，其出口集中度也增加了30%。

更令美国担心的是，这样的影响趋势在亚洲地区以外也是如此。

中国与东盟的合作正在日益加深

尽管拜登政府努力加强与“印太经济框架”成员国的合作伙伴关系，但这些国家对中国的经济依赖已经相当深，且不容易改变。

这种深度依赖在一定程度上会限制美国政府在该地区的影响力，尤其是在贸易多边化方面。同时也说明，中国影响力的根深蒂固，已经成为既定事实，美国无法改变。

或许理论上，美国仍可以通过一些所谓的多边合作来遏制中国，但是这显然不是一蹴而就的过程，尤其是在美国国力下滑、影响力衰退的大背景下。

其次，一些国家可能会权衡地缘政治和经济利益，在军事和安全合作上倾向于美国，这种态度会给美国极大的错觉，认为可以打开“突破口”。但事实上，这些国家在实际经济合作方面更倾向于与中国合作，以确保稳定的经济增长。

对于拜登来说，“印太经济框架”不仅是其遏制中国的一环，更是一项政绩，这样的大战略对于明年的总统选举来说，也是至关重要。拜登一旦拿不出成绩，就很有可能会被共和党拿出来抨击，民众也会认为是在拿纳税人的钱浪费资源。

随着大选日期的临近，留给拜登的时间已经不多了。