新闻透视：上海自贸区十年 试验改变生活

10年前的今天，中国的一个自由贸易试验区揭牌，在上海外高桥区域，28.78平方公里的地方，成为撬动中国经济新一轮改革开放的支点。先行先试国际经贸新规则新标准，积累参与双边、多边、区域合作的经验，是上海自贸区试验的重要使命。10年试验，带动了产业高质量发展，推动了政府自身改革，也确确实实影响了我们很多人看似波澜不惊的生活。透视记者陈慧莹，十年来一直关注、报道、记录着上海自贸区，让我们来听听她有哪些切身的感受和解读。

记者解读：

这是 前滩太古里一家新开的香氛实验室，你在这里买到的香水，可以由制香师手工现调。据说这家店现在很火，一些时尚达人其实有感觉，美妆行业的改变已在酝酿：从香水到精华液到口红，一些定制化的生产设备，逐步进入化妆品消费零售终端，化妆品的分装甚至生产过程，开始从工厂搬入商场。

如果我说，这样的改变也源自上海自贸区，你信吗？2017年，粉底、口红、面膜等非特殊用途化妆品，迎来了进口模式上的制度性变革，新品进口，由审批改备案，化妆品从准入到进口的时间线，一下子缩短了。我们曾跟拍过某品牌的一款"唇部磨砂膏"，从备案申请、产品入境、贴标到产品上市，仅需半个月。不仅增加了化妆品企业新品进口数量，也使消费者更快尝鲜全球新品。

在这一基础上，去年，浦东又出台自己的首部化妆品法规，鼓励化妆品企业探索小批量、多品种、高灵活度的生产模式。上海自贸区的试点引领这一产业的全国性突破，几个月后，国家药监局明确，在北京、上海、浙江、山东、广东等地，开展化妆品个性化服务试点工作。

我们经常把自贸区看作是一块改革开放的“试验田”，在这里，基于破除产业发展瓶颈的目标，来推动创新试验；由此也带动了政府自身行政模式的不断改变，以制度激荡出发展活力。

很多人会觉得，自贸试验区的很多试验和突破，高高在上够不着；但仔细看，其实很多虽是顶层设计，却也很接地气。

一根香蕉的跨国旅行，也会跟自贸区产生联系。这家企业一年要从南美进口近一万个集装箱柜的香蕉，这其中，有70%要运往大连、天津、青岛北方三港。此前，香蕉从厄瓜多尔运出后，明明先到了上海港，却因为外资船舶不可以从事国内港口之间的货物中转，香蕉要继续到釜山港，再等待下一艘接驳船，中转到北方三港。

舍近求远，以及不稳定的海运路线，一直是企业的一块心病：一般香蕉能接受的最长运输时间是45天，但到釜山已经40多天了，再要等接驳船，又是1到3周；水果质量大打折扣。

2021年，上海自贸试验区临港新片区开始试点国际航运领域开放的一个重要举措：沿海捎带，其实就是允许外籍班轮船公司，以洋山港为国际中转，将北美、欧洲、澳洲、非洲等各国进口的货物，通过上海运到北方三港。

这样一来，香蕉从厄瓜多尔，被装上每周一班、直达上海的固定周班船后，基本在33天抵达上海港；同时，另一条从欧洲线过来的船舶，也是固定的周班班轮，到上海后，在港口直接捎带上香蕉，前往北方目的地港。

当然，这一试验的目的，是为了发挥上海航线网络密集、班期密度大的优势，做大我们的国际中转业务 提升我们上海港的航运枢纽能级；但这样的制度落地后，也的确疏通了企业国际贸易运营中的堵点，惠及了很多人的生活。

再说今年上半年，中国国产汽车出口量超越日本，成为全球第一大汽车出口国。其中，纯电机动车，成为出口车中占比最大的车型。这几年，几乎每个驾驶员都有深切感受，马路上新能源车越来越多。时间回到5年前，2018年版的外商投资准入负面清单，取消了对新能源车整车制造的中方股比限制，特斯拉上海超级工厂项目进入中国，这条"鲶鱼"，搅活了汽车业的一池春水：它在极短的时间内，迅速带动构建了丰富的产业生态；也使我们同台竞技的自主品牌，加快了技术迭代的速度。

复旦大学经济学院院长张军表示：“如果我们当时没有开放这个市场，我想，中国空派电动汽车虽然也会起来 但是我觉得不会像今天这个景象，整个弯道超车，表现得特别漂亮。”

自贸区试验的价值是什么？或许你也会有自己的答案。

记者：陈慧莹 戴晶磊 夏祺 顾克军

编辑：由由酱