支付清算协会会长、建行董事长田国立：坚持展业必备案原则 推进收单外包服务机构备案

21世纪经济报道记者 唐婧 北京报道

9月27日，中国支付清算协会会长、中国建设银行董事长田国立在第十二届中国支付清算论坛上发表致辞，并就支付产业发展提出了多点倡议。

田国立表示，上半年，协会会员单位累计减少各类市场主体支付手续费174.98亿元，其中让利小微主体138.58亿元，有力支持实体经济尤其是小微市场主体的经营发展。关于收单市场，田国立认为要坚持展业必备案原则，推进收单外包服务机构备案。截止到8月30日，中国支付清算协会完成外包机构备案公示21494家，收单机构登记外包信息20064家，完成2022年度的外包机构评级，促进低评级外包机构有序退出市场。

田国立指出，今年以来，国家出台了一系列稳就业、稳市场、增收入、促创新以及提升商业服务等政策措施，经济发展总体回升向好。但同时也要看到，我国经济恢复的基础尚不牢固，发展不平衡不充分问题依然突出。我们要精准把握和顺应宏观大势，发挥现代支付服务在落实国家政策中的独特优势，合规经营，创新发展，高效服务，更好地支持国民经济发展和民生保障。

田国立倡议，要助力营造良好的消费环境，以创新和普惠带动消费潜力释放。各会员单位要推动市场创新和服务提升，提供直达经济运行环节和消费者经济行为的支付产品和服务，营造良好的消费环境。要主动下沉服务重心，推进适老化支付服务，提升对三、四线城市和农村地区市场的服务能力，更好地发挥支付在推动普惠促进消费方面的重要作用。

此外，要助力营造良好的营商环境，以减费让利和数字化赋能商户经营。田国立表示，各会员单位要积极主动落实支付降费三年行动计划，大机构要发挥示范和表率作用，推进惠商助企激励措施落地见效，使广大中小商户能够享受到政策红利。进一步强化服务意识，主动响应小微企业和民营企业需求，完善和优化产品和服务体系，为广大商户提供定制化、一站式的产品和服务，引导中小企业数字化转型发展，帮助企业降本增效，激发微观经济活力。

田国立还倡议，要助力营造良好的安全环境，以制度落实和协同治理坚守合规底线。各会员单位要认真落实各项监管制度，将制度落实融入到公司内部治理和日常展业中，为交易各方营造安全放心的支付环境。进一步发挥支付作为社会治理工具的作用，增强行业风控合力，堵住涉赌涉诈等资金转移通道，守好人民群众“钱袋子”，切实维护国家金融安全。

“要助力营造良好的对外环境，以积极姿态和优质服务展现中国支付形象。”田国立倡议，各会员单位要抓住历史机遇，落实高水平对外开放战略部署，进一步构建和提升跨境支付网络体系，主动融入扩大对外开放格局，踊跃参与到“引进来”和“走出去”的大潮中去。要围绕我国贸易业态新变化，立足自身资源禀赋和发展优势，通过特色产品和创新支付服务模式，提升贸易和投资支付便利水平，畅通人民币结算渠道，充分满足国内外各类跨境支付需求，为推动全球支付行业发展提供中国方案。