制度创新成果累计805项 前海蛇口自贸片区推进高标准制度型开放取得多项进展

南方财经全媒体记者 陈思琦 深圳报道

今年是自贸试验区建设十周年，也是广东自贸试验区启动建设八周年。

6月，国务院印发《关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放若干措施》，率先在上海、广东、天津、福建、北京等5个具备条件的自贸试验区和海南自由贸易港，聚焦若干重点领域试点对接国际高标准经贸规则，构建与高水平制度型开放相衔接的制度体系和监管模式。

8月，在商务部、广东省有关部门指导下，深圳市政府印发落实国务院《若干措施》的实施方案及配套任务清单，在前海蛇口自贸片区加快落地实施。

近日，南方财经全媒体记者从前海蛇口自贸片区管委会了解到，前海全面落实国家战略部署，聚焦货物贸易、服务贸易、商务人员临时入境、数字贸易、营商环境等领域，加快构建与国际接轨的开放型经济新体制，在推进高标准制度型开放方面取得了明显进展。

在促进货物贸易创新发展方面，深圳海关进一步优化海关担保方式，对自境外进入并按期复运出境的货物，暂不缴纳关税、进口环节增值税和消费税。对原产地证书出现微小差错或文件之间的细微差异，给予货物优惠关税待遇。对符合条件的空运快运货物，正常情况下在抵达后6小时内放行等。

在促进服务贸易自由便利方面，《深圳市境外职业资格便利执业认可清单》备受关注，以清单方式公布了6个领域共计20项可在深圳便利执业的境外职业资格目录。今年扩展至安全、环保领域的境外专业人才，累计已吸引866名境外专业人士来深就业执业。

同时，深圳发布了支持港澳青年就业创业实施细则，明确实施境外职业技能证书直接采认，建立境外职业技能证书“白名单”制度，获得“白名单”中的证书并在前海就业的港澳等境外专业人才，通过职业技能比照认定后直接为前海企业和居民提供专业服务。

在便利商务人员临时入境方面，在前海蛇口自贸片区工作，且具有博士学位的外籍人才，可直接申请办理在华永久居留；“双一流”高校、国际知名高校STEM专业本科以上学历的优秀外国学生，在毕业5年内可申请办理有效期1至3年的私人事务类居留许可。

而在大力优化营商环境方面，支持深港两地征信机构开展跨境交流合作，明确规范仲裁裁决书网上公开工作，加强社会监督，提升仲裁公信力。要求规范履行单一来源采购审批审核程序，规范公告单一来源采购理由等。

记者了解到，前海蛇口自贸片区自建设以来，推出了一大批基础性、开创性改革开放举措，累计形成制度创新成果805项，其中78项标志性、引领性制度创新成果在全国复制推广。

中山大学自贸区综合研究院“2022-2023年度中国自由贸易试验区制度创新指数”显示，前海以综合90.87分蝉联榜首，并在“政府职能转变”“法治化环境指数”两个单项指数上位列第一。