国家金融监督管理总局广东监管局党委书记、局长裴光：广东巨灾指数保险成为灾害救助体系的重要一环

21世纪经济报道记者 叶麦穗 广州报道由国家金融监督管理总局广东监管局指导，广东保险学会主办、人保财险广东省分公司协办的广东巨灾指数保险高质量发展与探索研讨会近日在广州召开。国家金融监督管理总局广东监管局党委书记、局长裴光，党委委员、二级巡视员黄海晖，广东省气象局二级巡视员常越参加会议研讨。

广东省气候中心正高级工程师、气候评估首席专家唐力生发表题为《广东气象指数保险实践与思考》的主题演讲，阐述了广东气候及气象灾害特点，复盘了2022年广东地区龙舟水及2023年台风“苏拉”的特点及相关赔付情况，并提出了强降雨和台风巨灾方案的改进建议。

人保财险总公司商业团体保险部副总经理曹明华、太平洋产险总公司政保业务部高级经理孟永昌、平安产险总公司团体财意健险部高级经理景明洲分别发言，介绍了本机构在广东经营巨灾保险业务的实践经验、存在问题，并为广东巨灾指数保险高质量发展提出相关建议。

常越在发言中表示，广东巨灾指数保险模式是全国首创，极大地提升极端天气快速救灾复产能力，为广东经济提质增效做出了有力贡献。但要注意的是，巨灾指数保险作为新生事物，在试点实施过程不可避免遇到新的问题和挑战，接下来气象部门将加快发展预报技术、强化行政管理，与保险行业共同优化完善。同时建议加强部门合作，按照全省一盘棋思路，完善顶层设计和运作流程，联合创新研究机制和丰富气象观测站点，促进保险指数的精细设计和气象灾害的精准理赔，推动广东巨灾指数保险续写全国亮点品牌的新篇章。

裴光在发言中表示，经过多年发展，广东巨灾指数保险逐步成为政府灾害救助体系的重要一环，在自然灾害救助过程中发挥着越来越重要的作用。巨灾指数保险发展应回归保险本源，要符合保险原理、经营规则、国际惯例，要在可持续发展中发挥更大作用。

一是充分认识发展巨灾保险的重要意义，充分肯定广东巨灾保险的实践与成效。广东巨灾保险试点启动早，首创性强，对丰富完善我国巨灾保险制度做出了积极贡献。今年以来自然灾害多发引发社会对巨灾保险的关注，推动完善巨灾保险制度正当其时。

二是科学研判，理性看待广东巨灾保险制度存在的问题。巨灾指数保险触发频次多、基差风险大、再保险分保难等问题影响了可持续发展，主要原因是各方对巨灾保险的认识存在一定差异；资金使用绩效按年评价，巨灾保险时空风险分散能力不足；数据共享、指数模型设计的科学性、准确性不够；基差风险过大，统筹防范机制缺失，可持续经营受到挑战。

三是多方联动，形成推动广东巨灾保险健康可持续发展的倍增效应。合理修订完善巨灾保险方案，推动回归巨灾保险本源。形成多方合力，为巨灾保险制度稳健运行提供充分技术支撑。研究建立多层次巨灾风险分担机制。