市六届人大常委会召开第二十四次主任会议

9月25日，《台州市促进民营经济高质量发展三十条措施》正式发布。我市以发布会的形式对台州“民营经济30条”进行解读，并答记者问。

台州“民营经济30条”，概括起来就是“1+5”，即围绕“提振民营企业发展信心，进一步促进民营经济发展壮大”这个总目标，提出了“加强民营企业要素保障、拓展民营企业创投领域、构建公平规范市场环境、培育壮大民营市场主体、优化民营经济发展环境”等五个方面政策措施。

五个方面政策措施如何针对性促进民营经济高质量发展？台州“民营经济30条”有哪些亮点？这些措施将为民营企业带来哪些切实的实惠与保障？

六大要素保障，为企业强信心、稳预期

聚焦“民营企业要素保障”，针对民营企业和民营企业家预期不稳、信心不足、保障不够等问题，台州“民营经济30条”强供给、促提升，以要素的有力保障，不断加固“稳”的基础，加速集聚“进”的动能，为民营经济健康发展“固本强基”。

比如，台州“民营经济30条”明确提出，在产业基金方面，2023年—2027年，我市规划新增产业基金项目投向民间投资项目的比重累计达到70%以上，政府产业基金投向民间投资项目累计金额占总投资金额的比重不低于70%。

此外，在财税、金融服务、人才用工、用地、用能用水等方面，台州“民营经济30条”也提出明确措施，为企业发展提供保障。

“近年来，自然资源规划部门立足自身职责，不断加大对民营经济发展的用地保障力度，连续六年供应工业用地过万亩，总量居浙江省前列。台州‘民营经济30条’的提出，进一步加大了用地政策支持力度。”台州市自然资源和规划局局长李震杰介绍，在用地方面，我市将通过加强空间规划支撑保障、计划指标保障、补充耕地指标保障，统筹新增用地和存量用地支持民间投资项目比重不低于70%。

“作为个体工商户的‘娘家人’，市市场监管局依托浙江省首个个体工商户综合集成服务平台——台惠富，集成多项举措，通过提供‘入市第一课’辅导、开展分型分类精准培育、推出多要素增值服务等，全力服务个体工商户全生命周期发展。”台州市市场监管局局长沈云才说。

五大领域支持，让企业敢投、想投、愿投

民间投资的活跃度是民营经济发展的晴雨表，台州始终依托民营经济发展的特色优势，积极探索破解制约民间投资增长的瓶颈问题。聚焦“民营企业创投领域”，针对民营企业“不能投”“不敢投”“不愿投”等问题，台州“民营经济30条”从重大项目建设、企业科技创新、创业投资、盘活存量资产、加大政府采购对中小微企业支持力度等五个领域予以鼓励支持。

比如，在民营企业科技创新领域，我市对经认定的上年度允许加计扣除研发费用达到100万元以上且年增长15%以上的企业，按10%给予不超过200万元的补助。对研发费用连续两年超过2000万元且上年度占营业收入比重达到3%以上的企业，较前年增量部分按15%给予补助，最高不超过300万元。

同时，台州“民营经济30条”明确，投资机构投资台州引进5年内的人才创业项目或将投资的人才创业项目引进到台州5年内，投资额累计超过2000万元的，按实际投资额的15%分5年给予投资机构最高1000万元补助，对民营企业创业投资给予大力扶持。

“借助台州‘民营经济30条’的发布，我们通过鼓励民间投资参与基础设施项目建设、支持民营企业开展资产盘活、建立健全‘四个定期’调度评估工作机制等方面，从政策角度为进一步向社会资本开放打开一个新的窗口，为未来引入民间资本提供推动力。”台州市发展改革委主任颜传华表示。

六项政策创新，破除企业升级瓶颈

聚焦“民营市场主体”，针对当前民营市场主体转型升级面临制约因素等问题，台州“民营经济30条”从支持民营企业开拓海内外市场、推动平台经济规范健康发展、支持“个转企”“小升规”、支持企业加快转型升级、梯度培育产业链优质企业、推进小微企业园提质升级等六个方向加大政策创新力度。

“台州是开放型经济大市，民营经济是台州开放发展的主力军。为进一步打通开放型经济发展关键堵点，为民营企业‘走出去’发展提供支撑，这次政策明确支持出境参展拓市场、加大金融支持稳外贸力度、支持外贸转型升级、支持企业‘走出去’发展，进一步加大了对民营企业增订单、拓市场的支持力。”台州市商务局局长杨正敏说。

台州“民营经济30条”明确，个体工商户转型升级为企业且投资主体不变的，可采用“直接变更”办理登记。对首次上规且次年仍在库的制造业企业，给予一次性6万元奖励；对具有带动效应的5G融合示范项目，按5G网络设备和软性投入给予不超过20%、最高300万元补助；对新增的国家级专精特新“小巨人”企业、省级“隐形冠军”企业，分别给予一次性100万元、35万元奖励。

“优化中小企业发展环境，构建优质中小企业培育体系，是我市推动民营经济高质量发展的重要举措。本次台州‘民营经济30条’专门提出推动企业转型升级、培育产业链优质企业、推动小微企业园提质升级等支持条款。下一步，我们将认真贯彻执行相关政策，打造中小企业特别是专精特新中小企业发展的全要素保障、全周期服务、全过程培育体系。”台州市经信局二级调研员林卫明表示。

同时，台州“民营经济30条”还以“七不准、四机制”破除市场门槛，以系列务实措施为企业排忧解难，并将“四个定期”作为政策闭环，全力优化营商环境，切实助推民营经济高质量发展。