被称为“中部模范生”，湖南这个县做对了什么？

湘伴导读

9月24日，竞争力智库和北京中新城市规划设计研究院等机构联合发布《中国乡镇综合竞争力报告2023》，长沙县黄花镇迎来了新头衔：中部第一镇，中国百强镇第49位！

从2020年中部第13名、2021年中部第2名，再到如今跃居“中部第一”……黄花镇完成了“三连跳”。这“三连跳”，也正是长沙县跨越式发展的生动缩影。

长沙县以占湖南0.8%的面积，贡献了全省4.3%的GDP；荣登全国发展潜力百强县榜首，综合实力稳居中西部第1位。

2020年9月，习近平总书记亲临湖南考察，为湖南擘画“三高四新”美好蓝图。3年来，牢记习近平总书记的殷殷嘱托，长沙县委、县政府带领140多万星沙人民敢闯敢干、勇攀高峰，蹚出了一条县域经济高质量发展的“星”路径。

先进制造“星”成就

以工程机械、汽车及零部件产业、信息技术为代表的先进制造业产业集群，是支撑长沙县经济高质量发展的脊梁。

在“工程机械之都”长沙，位于长沙县的长沙经开区是工程机械产业的核心集聚区。区内企业三一集团、山河智能、铁建重工连续入选全球工程机械制造商50强，形成5家工程机械上市公司齐聚园区的世界级产业现象。

2023年8月，山河智能高空设备出口发车。企业供图

山河智能坚持自主创新发展，坚定不移走国内国际双循环发展之路。在科技攻关上，企业研发投入占比3%以上，累计申请专利700多件，发明专利200余件。

全球最高桩架、全球首台智能化深井套管车载钻机、首台新能源无人驾驶矿卡……3年来，山河智能多款“全球之最”或首创产品、近百款具有自主知识产权的产品成功下线，在电动化、智能化、节能技术等方面不断取得新突破，成功应用于国内外重大工程建设之中。

三一重卡。长沙经开区供图

传统优势主导产业加速壮大，战略性新兴产业迅速崛起。

以新一代半导体和集成电路为特色的电子信息产业、以区块链为核心的数字经济产业、生物技术及生命健康产业展现出了强大的市场竞争力和生命力，吸引不少海内外企业落户星沙。

国科微电子芯片。企业供图

这3年，长沙经开区重磅打造医疗器械产业，目前拥有一、二类医疗器械注册证252张，医疗器械类有效专利480件。去年来，医疗器械生产型企业注册数量快速增长，共新增约100家制造业企业。

向“数智化”转型谋发展、要效益，“智造”正成为星沙制造的新亮点。

在三一集团18号厂房，每台泵车从原材料起就有一张专属“身份证”，由“工厂大脑”全程智能调度，实现“一张钢板进，一台泵车出”的智能制造全要素落地。这个“聪明工厂”的全部九大工艺、32个典型场景都可“聪明”作业，实现工厂产能扩大123%、生产率提高98%、单位制造成本降低29%。

三一重工18号灯塔工厂。舒展 摄

该工厂是国内工程机械行业首个全数字化工厂、亚洲最大的智能化制造车间，也是星沙制造迈向“星沙智造”的一个生动实践。

3年来，长沙县累计培育市级智能制造示范企业282家，国家级、省级智能制造标杆企业28家，国家级、省级智能制造系统解决方案供应商31家，长沙经开区探索的“数实融合”星沙模式晋升为国家模式。

铁建重工自主研制的直径7.6米主轴承在长沙下线，实现超大直径主轴承关键技术的又一次突破。舒展 摄

从工程机械一业独大到“两主一特”，再到围绕“3+3+N”产业体系，集中力量打造工程机械、汽车及零部件、新一代信息技术、临空制造、生物技术和生命健康、高端现代服务业6大千亿级产业，长沙县始终高擎先进制造业大旗，积极构建现代化产业体系。

科技创新“星”动能

9月1日，在长沙市全力建设全球研发中心城市首开式上，40个重大项目现场集中揭牌、签约或开工。

这其中，索恩格全球新能源产品和技术研发中心、同济大学长沙干细胞与再生医学工业技术研究院等多个项目就在长沙经开区。

经过十几年的发展，索恩格在中国培养了一批具有资深行业经验和创新能力的技术研发人员，截至2022年底，索恩格研发人员占比超过18%。舒展 摄

借全球研发中心城市建设东风，长沙县聚焦区位、平台、产业三大优势，加快打造以松雅湖未来科技城为创新核心区，以长沙经开区、自贸临空区、自贸会展区为科创产业承载区的“1+3”区域创新格局，积极推进国家创新型县建设。

中大创远YKA2235螺旋锥齿轮干切机。企业供图

从全球最大吨位旋挖钻机、世界首创5G智能钻机，到5G旋挖钻机、湖南首个百亿级应急装备与专用汽车产业基地等，如今的星沙大地上，越来越多的科研成果竞相涌现。

人们不禁要问，星沙大地上持续澎湃“星”动能，“密码”是什么？

首先，这里有强大的科技创新基因。

2023年4月，大陆集团中国区智能制造创新中心在长沙经开区大陆集团长沙工厂正式挂牌。该工厂是大陆集团打造的全球首家5G数字化超级工厂。舒展 摄

作为全省全市先进制造业的主战场，长沙县长期居于全国工业百强县前列，拥有3家全球工程机械制造商50强企业，2家“全球灯塔工厂”，以及电网防灾减灾全国重点实验室、铁建重工超级地下工程装备省级重点实验室等重大科研平台，形成了世界级工程机械产业集群和国家级汽车产业集群，科创基因强大。

其次，深入实施科技创新“六大攻坚行动”，打出了一系列支持创新攻关的“组合拳”。

“六大攻坚行动”即：创新平台建设、关键核心技术、创新主体引育、创新成果转化、创新人才集聚、创新生态优化等六大攻坚行动。

细看这套“组合拳”，一招一式都有着“四两拨千斤”的力道。

覆盖创新全链条的政策引导。先后出台《长沙县人民政府关于振兴长沙县工业实体经济的实施意见》《长沙经济技术开发区关于建设具有核心竞争力的科技创新基地的实施办法》等政策，明确科技创新奖励办法，形成覆盖企业创新、平台建设、产业发展、人才支撑等创新全链条的政策“雨林”。

长沙经开区政务大厅。王洋 摄

大力支持企业争创“五首”。即对获评湖南省先进制造业首台技术设备、首批次新材料、首版次高端软件、首轮次工程流片芯片、首套件基础电子元器件产品的企业，按获批省级资金的50%给予支持，单个企业最高支持100万元。

长沙经开区管委会。舒展 摄

高度重视科技型企业和人才。始终把人才作为第一资源，实施产业领军人才引领、紧缺急需和骨干人才倍增、优秀青年人才储备、优秀工程师和技能工匠人才铸造四大人才工程，凝聚起人才工作的强大合力。

再者，注重发挥园区科技创新主阵地作用，激发企业创新创造活力。

围绕产业链部署创新链，长沙经开区紧扣五大主导产业集群发展，发挥园区科技创新主阵地作用，形成“产业+科技”双轮驱动发展格局，着力打造全球高端装备制造业基地、国家智能制造示范区、国家高新技术产业化基地。一座“科创森林”在长沙经开区已然成景。

作为“灯塔工厂”，博世长沙工厂对供应链企业的数字化转型也发挥着引领作用。舒展 摄

如今，星沙大地还在不断夯实科技创新的基础支撑，星沙人工智能创新中心、长沙中科先进技术研究院、中科曙光算力中心、中国信通院中南研究院、湖南潇湘大数据研究院等一批重大科技创新平台正加快建设，服务重大科学研究和产业发展需求。

开放潮涌“星”征程

今年第三届中非经贸博览会期间，长沙县作为“东道主”以高水平服务护航盛会，还举办了首届星沙非洲经贸交流会，签下约15亿美元的订单，成就了一段敞开“星”非的佳话。

2023第三届长沙工程机械展在长沙国际会展中心举办。长沙经开区供图

随着中非经贸博览会、博鳌亚洲论坛经安会、长沙国际工程机械展等长期落户长沙，长沙国际会展中心3年来累计举办展会105场，长沙国际会议中心累计举办大型会议活动125场次。在两大战略平台加持下，自贸会展区面向世界敞开胸怀。

中国自由贸易试验区长沙片区临空区。申莉 摄

3年来，按照习近平总书记指引的方向，长沙县自贸区、经开区、临空区、综保区、会展区“五区叠加”的开放优势明显，硕果累累。

几组数据为证：

●累计开通19条国际货运航线，长沙县与全球近200个国家建立了贸易关系

●全县外贸进出口总额年均增长21.14%

●累计引进“三类500强”项目25个、50亿元以上项目10个、10亿元以上项目34个

●2022年获评湖南省打造内陆地区改革开放高地先进县市区

何以能？唯有大胆试、大胆闯、自主改，手脚放开。

中国自由贸易试验区长沙片区。舒展 摄

自贸试验区长沙县区块以深层次改革促进更高水平开放，以全方位开放促进更高层次创新，形成了一批可复制、可推广的经验：

●长沙经开区区块在全省率先发布了首个制度创新促进办法——《中国自由贸易试验区长沙片区长沙经开区区块制度创新促进办法》，充分调动各类制度创新主体改革创新的主动性；

●自贸临空区块在全国率先探索实施了国际邮件、国际快件、跨境电商业务集约式发展新模式，将3个场所和3套监管系统合而为一，在同一条分拣流水线上，可同时办理“邮快跨”三类业务通关，由单一的物流运输服务转变为国际口岸平台服务；

●长沙经开区区块先行先试、率先探索工程机械二手设备出口新模式；

●自贸临空区块“区港联动”项目被授牌“湖南省对接RCEP及非洲国家货邮集散分拨中心”；

●自贸会展区块推进“会展物流一站通”制度创新，解决传统展会“手续靠走”“通信靠吼”“过程靠守”的现场状况。

3年来，自贸长沙片区113项改革试点任务涉及长沙县各园区牵头或参与的改革事项实施率达100%，共形成8个国家级创新案例、24项省级创新成果。这块圈出来的“试验田”，已成为对外开放的独特抓手。

当下的星沙大地，正处于重大战略机遇叠加的历史窗口期，肩负着在全国争先进、在区域作示范、在全省当标杆的时代使命。

长沙经开区。舒展 摄

虽有着“中部模范生”的美誉，长沙县一刻都没有放松，仍眼睛向外，加速拥抱世界。

文｜黄 晗

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