2022年广东国资报告：三大类国资共计28.19万亿元，净资产同比增长11.67%

南方财经全媒体记者郑玮 广州报道

9月26日，广东省十四届人大常委会第五次会议在广州召开。会议听取并审议《广东省人民政府关于广东省2022年度国有资产管理情况的综合报告》，以及《广东省人民政府关于广东省2022年度金融类企业国有资产管理情况的专项报告》。

南方财经全媒体记者在会上获悉，截至2022年底，广东全省企业国有资产、金融类企业国有资产和行政事业性国有资产三大类国有资产总额281,946.58亿元，同比增长11.94%，负债总额160,197.14亿元，同比增长12.14%，净资产总额121,749.44亿元，同比增长11.67%。

在国有自然资源资产方面，广东全省国有土地面积达332.17万公顷，其中国有农用地181.57万公顷、国有建设用地97.63万公顷、国有未利用地52.97万公顷。此外，广东全省海岸线长5643.9公里，所辖海域面积约647万公顷，海岛共1963个。

除了持续推进国有企业高质量发展外，广东国有金融资本也被进一步投入支持民营企业等重点群体发展。

广东省财政厅金融处四级调研员欧阳伟军向南方财经全媒体记者表示，针对小微企业面临的融资难、融资贵等问题，广东主要通过做大做强政府性融资担保体系支持小微企业、“三农”主体等降低融资难度和融资成本，确保广东每一个地市至少有一家政府性融资担保机构能够为小微企业提供相应的融资担保服务。

国有企业资产总额超15万亿元

《国资报告》显示，2022年，广东全省国有企业实现营业收入36372.66亿元，利润总额2209.67亿元，净利润1576.31亿元，归属于母公司所有者净利润671.95亿元，资产总额达到159570.48亿元，同比增长12.10%，资产负债率为62.25%。

作为经济发展的“压舱石”，2023年，广东不少国企的发展也跃上新台阶。

近日，广东省广新控股集团有限公司、广东省广晟控股集团有限公司、广东省建筑工程集团控股有限公司、广东省能源集团有限公司、广东省广物控股集团有限公司、广东省交通集团有限公司等6家广东省属国有企业上榜中国企业500强。

总体上看，6家企业营业收入总额超6400亿元，较上年约增长40%。其中，广东省广新控股集团有限公司资产总额首次突破千亿大关，跃升《财富》世界500强，成为广东首家上榜的省属国企。

此外，《国资报告》显示，2022年广东全省行政事业性国有资产达62324.59亿元，同比增长12.99%，负债总额9606.01亿元，同比增长5.49%，净资产总额52718.58亿元，同比增长14.47%。

广东省财政厅资产管理处副处长刘凯向南方财经全媒体记者表示，为推动全省各级各类行政事业性国有资产管理工作统一、有序、规范开展，广东共采取5方面措施，其中包括强化行政事业单位国有资产管理制度建设，优化行政事业单位国有资产配置和使用管理，推进预算管理一体化建设及数字化转型，有效开展存量资产盘活利用，以及规范推广PPP模式。

广东省财政厅公布数据显示，截至2022年12月末，广东已纳入全国PPP综合信息平台项目573个，总投资额7017亿元，其中474个项目已签约落地进入执行阶段，总投资额5503亿元，项目总体落地率91%。此外，截至2022年，广东全省在库PPP项目合计引入社会资本约5613亿元，涉及市政工程、交通运输、城镇综合开发、水利等领域。

以政府性融资担保“托底”小微企业

聚焦国有金融资本，《金融类企业国资报告》显示，截至2022年末，全省国有参股以上金融类企业资产总额60051.51亿元，同比增长10.47%，负债总额51299.4亿元，同比增长11.39%，所有者权益总额8752.11亿元，同比增长5.33%。

此外，广东全省国有资本及其应享有权益总额达6354.07亿元，同比增长5.83%，其中深圳、广州、珠海、东莞4市资产合计占全省比重85%，国有资本及其应享有权益合计占全省比重81.54%。

值得注意的是，《金融类企业国资报告》指出，2022年广东国有金融资本也被进一步投入支持民营企业等重点群体发展。

从成效上看，2022年，广东全省政策性开发性金融工具投放金额位列全国第一，投放规模达到1150亿元，占全国超1/7。此外，广东还发行200亿元专项债券支持中小银行化解风险，并支持广东股交中心开展“专精特新”中小企业股权融资对接专项行动。

谈及具体举措，欧阳伟军表示，广东主要通过做大做强政府性融资担保体系支持小微企业及“三农”主体降低融资难度和融资成本。

“针对‘三农’主体，我们主要通过广东省农业融资担保有限责任公司支持省内的‘三农’主体，特别是新型农业发展主体，获得信用贷款。截至2今年8月，广东省农业融资担保有限责任公司的在保余额约为64亿元，担保费率约为0.75%，应该说对缓解广东省农业主体融资难、融资贵问题能够发挥比较大的作用。”欧阳伟军表示。

同时，欧阳伟军表示，近年来广东还探索建立了一套多层次、全覆盖、有差异的政府性融资担保体系，覆盖国家、省、市各级，“我们要确保广东每一个地市至少有一家政府性融资担保机构能够为小微企业提供相应的融资担保服务。为了进一步适应广东省内小微企业的融资需求，我们也正在研究壮大广东省政府性融资担保体系的资本实力，并向国家融资担保基金进一步申请相关的支持。”

广东省财政厅党组成员、总会计师刘华伟表示，下一步广东一是要着力提质增效，完善国有金融资本管理体制，二是丰富金融牌照资源，提升国有金融企业竞争力，三是服务中心工作，加大对实体经济和重大战略的支持，四是强化风险防控，守住不发生区域性金融风险的底线。