【高质量发展走在前】一线调研：打开政策工具箱 壮大个体工商户

个体工商户是民营经济的重要组成部分，为切实促进民营经济发展壮大，无锡市根据自身区域特点，研究推出多项促进经济持续回升向好的政策措施。《高质量发展走在前》专栏“《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》”一线调研，今天推出《打开政策工具箱 壮大个体工商户》。

《关于促进经济持续回升向好的若干政策措施》中指出，要加大对中小微企业支持，今年将省中小微企业纾困增产增效专项资金贷款规模提升至200亿元，统筹省级财政资金给予一定贴息。对于这一暖心举措，记者在无锡市梁溪区走访时感触特别深。

在梁溪区金桥国际食品城，有一家小店，名叫“暖先生食品商行”，这是一家从事进口食品批发的个体工商户。由于消费需求持续旺盛，商行发展整体呈现上升态势，经营者陈佩君打算进一步扩大经营规模，但是在资金方面犯了难。就在这时，市场监管部门带着银行工作人员找上了门，为其“量身定制”无需抵押的金融产品。这让陈佩君既意外又高兴：

“他们上门服务当天，一个小时内就为我们办完了贷款手续，第二天银行就把第一笔50万元贷款打到了我们账户上，及时解了我们的燃眉之急，真的很感谢他们。”

这段时间，无锡市梁溪区市场监管局监管科科长胡世异特别忙，很多个体户都来找他咨询相关的“红利”政策。胡世异告诉记者，为切实促进民营经济发展壮大，无锡研究推出了多项促进经济持续回升向好的政策措施，陈佩君的经历也是当地众多受帮扶个体户的缩影。

“在前期针对商圈的基层调研和走访中了解到，有很多个体工商户都跟暖先生食品商行一样，普遍存在着‘融资难’的问题。我们通过联合多部门，挖掘摸排有融资需求的个体工商户，开展政、银、企对接等服务，针对商圈市场等区域建立小额批量准入的‘整圈’授信方案，扩大个体工商户首次贷款业务量和覆盖面，满足个体工商户‘短、小、频、急’的融资需求，为个体工商户长期稳定发展赋能。”胡世异说。

个体工商户是市场经济的“毛细血管”和“神经末梢”，也是百姓就业创业的“蓄水池”。记者了解到，为激活民营经济发展新动能，无锡相继开通“个转企”绿色通道，切实鼓励和引导更多个体户实现转型升级。这些系列优化举措包括：进一步简化登记流程，将“个转企”时申请办理的转型登记、公章刻制、银行预约开户、涉税服务、社保登记、公积金登记等事项整合为“一件事”，实行“一窗收件、一窗送件、一窗反馈”；相关许可仍在有效期内的，符合法律法规可直接更换新证，不再重复审批等。

月星家居内的尚巢建材有限公司负责人苏红梅就是这次搭上“个转企”政策东风的受益者。她告诉记者：

“过去谈生意时一说自己是个体户，对方就会觉得不牢靠。自己也动过个转企的念头，但更多担心繁琐的转换手续影响正常经营。后来有专员上门服务，不到两周就搞定了。而且可以在转企后继续使用原名称字号，办理中经营范围也不变，丝毫不影响正常经营，我们能腾出更多精力去和竞争对手PK。”

“现在我们已经尝到了升级的甜头，不仅业务蒸蒸日上，还有上海的大客户希望企业上门参加竞标，市场监管部门还鼓励企业发展成规上企业，这在以前想都不敢想。”

听着苏红梅滔滔不绝，记者明显能感受到她的兴奋与未来发展的信心。无锡市市场监管局登记注册指导处稽查专员周辉告诉记者，《若干政策举措》中明确提出，“开展个体工商户分型分类精准帮扶试点，深化‘个转企’改革，允许个体工商户直接变更经营者。”多措并举的政策扶持和耐心的宣传引导，助推有升级意愿的个体户转型发展，也进一步促进市场主体提质增效。

“通过优化内部流程，解决市场主体发展的可持续问题，把原来沉淀在个体户位置上的经营者推进到一个新的层次，这是来自理念和习惯的更新与挑战。今年以来，无锡个转企工作全面发力。以梁溪区为例，目前全区已有100家个体工商户成功转企，涉及注册资本超一亿元人民币。”周辉说。