3月提出预算，9月还没通过。这成了美国的常态。这次争论的点在于自主性支出项目，共和党希望把这部分缩到1.7万亿美元，比拜登的预期多了1200亿。拜登不可能通过，但也不想停摆。预期会双方让步，获得临时拨款协议。万一停摆，按照历史上5次维持停摆最长的阶段，平均停摆20天，标普500平均涨1.8%，3个月涨4.4%。停摆的影响有限。
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