碳中和周报（第108期）丨实现可持续发展目标中国发出四点提议；CCER第一批方法学将开放；王信：推出几个重点行业转型金融标准

2023年，中国不断推动发展方式绿色转型。随着“双碳”1+N政策体系构建完成，涉及多个行业领域的N个配套政策文件不断出台，各地“双碳”工作实施意见及碳达峰方案陆续公布，“双碳”工作将向更深层次推进，进一步影响生产和消费两端。

21碳中和课题组推出的碳中和周报，梳理盘点近期碳中和宏观政策、绿色金融等重点消息，致力于发现绿色低碳发展背后的价值。

本期看点：实现可持续发展目标中国发出四点提议；CCER第一批方法学将开放；王信：推出几个重点行业转型金融标准。

一、碳中和政策周报

1、中国为实现可持续发展目标发出四点提议

近日，中国在联合国可持续发展目标峰会上发出四点提议。第一，将发展牢牢置于全球议程中心。维护和践行真正的多边主义，支持联合国在落实2030年议程中发挥统筹协调作用，打造重视发展、共谋合作的政治共识。促进各国发展理念交流、发展政策对接、发展资源匹配，让发展成果惠及每一个国家、每一个人。第二，建设开放型世界经济。倡导开放包容，反对“脱钩断链”，推动构建开放型世界经济，为发展中国家发展创造有利外部环境，提高发展中国家在全球治理中的代表性和发言权。第三，抓住新一轮科技革命历史机遇。深化绿色发展、新型工业化、数字经济等领域务实合作，科学有序推进碳达峰碳中和，推进科技和制度创新，加快技术转移和知识分享。第四，重振全球发展伙伴关系。发达国家要履行发展援助和气候融资承诺。发展中国家要深化南南合作。要充分调动社会各界力量，汇聚推动发展的强大合力。

21碳中和课题组快评：中国作为负责任大国，为履行相关承诺，始终寓自身发展于世界的繁荣稳定之中，以实际行动积极帮助全球南方国家。此次峰会，中国也将落实2030年议程同国家中长期发展战略有机结合，与各方一道，为如期实现可持续发展目标、构建全球发展共同体作出积极贡献。

2、CCER第一批方法学将开放

近日，有知情人士向21世纪经济报道透露，生态环境部正在审核并将于近期通过的第一批温室气体自愿减排方法学或将开放4类项目，包括造林碳汇、红树林修复、并网海上风电、并网光热发电等。据透露，生物质能项目因存在争议暂未获准。符合条件的项目可以按照方法学要求设计、审定温室气体自愿减排项目，以及核算、核查温室气体自愿减排项目的减排量，也就是可以纳入CCER交易标的。第一批温室气体自愿减排项目方法学中，造林碳汇、红树林修复均属于林业领域方法学，获准符合市场预期。其中较为受到关注的方法学是并网海上风电、并网光热发电方法学，两者均属于能源产业领域方法学。

21碳中和课题组快评：全国CCER重启又近一步，CCER存在于自愿碳市场，是我国碳市场中不可或缺的一员，哪些CCER方法学开放项目能获准交易无疑成为近期市场关注焦点。

3、中巴共同提升生态环境保护和应对气候变化能力

近日，中国—巴西高层协调与合作委员会环境与气候变化分委会第一次会议在纽约召开。会上，双方签署了《中国—巴西高层协调与合作委员会环境与气候变化分委会工作安排文件》。中方指出，中巴两国长期通过区域和多边平台就环境和气候议题保持沟通，并开展能力建设培训等务实合作，今年分委会的成立进一步体现了双方加强生态环境与气候变化合作的意愿。中方表示，愿与巴方通过分委会合作，扩大双方全球环境与气候治理共识，共同维护发展中国家利益；围绕关注领域开展政策对话、经验分享等活动，共同提升生态环境保护和应对气候变化能力；持续完善分委会机制建设，打造南南合作典范。

21碳中和课题组快评：中国作为发展中大国，一直积极践行绿色发展理念，积极承担保护环境责任，积极推动与各国开展合作交流，此次与巴西进行相关深入交流，将会推进深化两国在环境保护方面的共识。

4、中国与东盟将深化环境与气候政策对话

近日，2023中国—东盟环境合作论坛以线上线下相结合的方式在南宁举办。会议介绍了全国生态环境保护大会对全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化作出的部署举措，就中国生态文明建设与生态环境保护工作最新进展和中国—东盟环境合作情况进行了交流和展望。

会议表示，中方期待与东盟各方加强合作，深化全球发展倡议与东盟共同体愿景2025在绿色低碳领域的相互促进，推进全球气候与环境治理进程，共同促进绿色“一带一路”建设，为区域绿色发展提供支持。参会代表高度赞赏中国生态文明建设取得的历史性成就，高度评价中国—东盟环境合作成果，希望以论坛为平台，继续深化双方在生态环境与应对气候变化领域政策对话、能力建设及技术合作，推动中国—东盟环境保护合作走深走实。

21碳中和课题组快评：应对全球环境治理问题需要各国之间达成共识、开展合作，中国与东盟要加强环境保护及治理方面的沟通，为后续共同保护环境开展密切合作。

5、浙江将推动开发区作为绿色低碳产业主平台

为积极稳妥推进碳达峰碳中和，推动经济社会发展全面绿色低碳转型，促进生态文明建设，浙江省司法厅就《浙江省绿色低碳转型促进条例》公开征求意见。

在绿色生产章节中提出，省发展改革主管部门应当会同省经济和信息化、市场监督管理部门支持低碳园区建设，制定建设规范、评价标准、激励政策。开发区应当发挥绿色低碳产业发展主平台作用，将绿色低碳标准纳入项目招引、产业链培育、政策配套、考核评价。县级以上人民政府应当在开发区推广区域集中供能和静脉产业园建设模式，打造绿色低碳供能系统，建设污水、垃圾、固体废弃物、危险废物处置及资源化利用的一体化综合处置基地。

21碳中和课题组快评：经济社会全面向绿色低碳转型，最关键的是发展绿色低碳产业。开发区作为中国经济发展中最具特色的基本单元，发挥了产业集聚的重要作用，聚集了大量的企业。因此，发展绿色低碳产业需要依托开发区这个重要平台。

6、陕西首个林业碳普惠平台上线

9月18日，陕西省首个碳普惠平台——“秦碳原”咸阳林业碳普惠平台正式上线。“秦碳原”以区块链技术为依托，开发了生态固碳、绿色未来、低碳办公、认购碳汇等功能模块。市民可通过“秦碳原”微信小程序，登录个人低碳生活平台，通过认养森林、义务植树、公益活动等行为获取碳汇量奖励；通过爱心捐赠助力生态环境保护；通过购买经过认证的等量碳汇进行抵扣，实现个人和群体的零碳文旅；通过低碳出行、打卡，答题、助力分享等方式获得积分，并在碳惠商城兑换门票、电子卡券、实物商品等。

21碳中和课题组快评：“秦碳原”咸阳林业碳普惠平台的上线运行，是咸阳建设全国林业碳汇试点市、落实全民绿色低碳行动、助力“双碳”目标实现的具体举措，对于加快低碳知识普及，激励广大市民积极参与节能减碳行动，推动形成绿色低碳生活方式具有重要意义。

二、绿色金融周报

1、王信：推出几个重点行业转型金融标准

近日，中国人民银行研究局局长王信在2023中国金融学会绿色金融专业委员会年会上表示，未来将在以下几个方面继续着力推进绿色金融发展。一是借鉴《G20转型金融框架》，加快发展我国转型金融业务，推出几个重点行业转型金融标准，丰富转型金融产品供给，助力实体经济公正转型。二是参考国际可持续准则理事会、FSB、PCAF等机构推出的标准，组织金融机构开展试点，提高金融机构碳核算和环境信息披露能力，加快推进从自愿披露过渡到强制披露。三是丰富绿色金融产品和服务，推动转型金融创新，加快绿色金融与普惠金融融合发展，为生物多样性保护等领域提供更有针对性的金融产品与工具。四是深入推进绿色金融改革创新试验区建设，及时总结推广试验区有益经验，启动试验区升级扩容。五是继续深化国际合作，加强G20、NGFS等多边机制和中英、中新等双边机制下的绿色金融国际合作，加大对其他发展中国家能力建设的投入，在国际可持续金融领域提出更多中国方案，贡献中国智慧。

21碳中和课题组快评：绿色金融为我国实体经济高质量发展提供了强大动力，也是我国金融业发展的重要亮点。金融机构需要有前瞻性的眼光并在这方面发挥更大的作用，推出实施符合发展趋势的措施，推动我国绿色金融发展与世界绿色发展接轨。

2、马骏：推动转型金融工具创新

近日，2023中国金融学会绿色金融专业委员会年会在京举行并发布了20项成果。中国金融学会绿色金融专业委员会主任马骏在年会上作了题为《中国金融学会绿色金融专业委员会2022/23年度工作报告与2023/24年度工作展望》的报告。同时，马骏在展望下一年度中指出，将在如下八个方面开展具体工作。一是深入研究转型金融标准，推动转型金融工具创新。二是支持上市公司、金融机构和转型企业深化可持续信息披露。三是继续开展“金融支持生物多样性”研究。四是围绕绿色普惠、绿色消费领域开展深度研究。五是强化对绿色金融成果和绿色发展理念的宣传和推广。六是探索开展可持续金融支持性别平等研究。七是进一步推动《共同分类目录》在多种场景下的使用。八是继续落实绿色金融国际合作任务，面向发展中国家开展能力建设。

21碳中和课题组快评：绿色发展是时代潮流、大势所趋，推动经济绿色转型是我国现阶段一个重要任务。推动我国绿色金融进一步发展，需要在转型金融方面加快标准研究和工具创新。

3、8月新发行53只绿色债券

近日，据中诚信绿金发布的2023年ESG债券市场运行分析8月报数据显示，在一级市场中，2023年1-8月，国内市场已发行绿色债券326只，规模达5942.22亿元，较去年同期相比发行只数下降4.68%，发行规模增长8.82%。其中，8月新发行53只绿色债券，规模共计792.62亿元，较去年同期发行只数增长29.27%，发行规模下降0.27%。截至2023年8月末，国内市场已累计发行可持续发展挂钩债券共81只，规模共计915.50亿元，其中2023年8月新发行7只可持续发展挂钩债券，规模共计51.00亿元。截至2023年8月末，国内市场已发行转型类相关债券共42只，规模共计375.88亿元，其中2023年8月国内债券市场共发行低碳转型挂钩债券3只，规模合计17.00亿元。

21碳中和课题组快评：绿色金融是绿色发展的重要支撑，绿色债券数量的增加为其增添了更强劲的动力。

4、开发银行投贷联动支持清洁能源发展

近期，开发银行发挥投贷联动作用，首笔支持LNG接收储运装置的固定资产贷款——国家管网集团天津LNG二期项目贷款成功落地。据悉，国家管网集团天津LNG二期项目是国家天然气基础设施互联互通重点工程。预计项目将于年内投入试运营，投产后总处理能力将达到1100万吨/年，较现有能力提升近一倍。开发银行就其积极协助企业申报政策性开发性金融工具，高效完成6.76亿元国开基础设施建设投资基金投放，支撑项目尽快形成更多实物工作量。目前，基金已全额投入项目，有效支持了项目建设。同时还该为项目量身定制全周期金融服务，以长期、大额、低成本资金支持项目完工投产，双方已于近日完成配套贷款合同签约，合同金额61亿元，截至目前已投放约30亿元。

21碳中和课题组快评：开发银行发挥开发性金融引领作用，围绕LNG、光伏等清洁能源领域持续金融支持工作力度，为加快建设现代能源体系，促进绿色低碳发展做出贡献。

5、进出口银行首单境外非金融企业熊猫债发行

近日，进出口银行作为主承销商为中国船舶集团航运租赁有限公司发行12亿元熊猫债，期限3年，票面利率3.1%。本次发行是进出口银行首次承销非金融企业熊猫债，募集资金计划用于支持发行人开展绿色船舶业务。本次发行后，进出口银行熊猫债承销业务已覆盖所有类型发行人。

21碳中和课题组快评：这有效助力了我国航运企业提高国际市场知名度及行业地位，体现了进出口银行政策性金融的使命担当。

6、广碳所累计成交碳排放权近3亿吨

近日，据广州碳排放权交易中心消息，依托花都区绿色金融改革创新“试验田”，该中心自2018年入驻花都以来，碳排放权累计成交量和成交额均为国内第一，位居世界前列。据悉，截至2023年8月初，广碳所累计成交碳排放权29,827.58万吨，累计成交金额67.89亿元，累计成交量和累计成交金额均为全国各试点区域碳市场第一。二级市场碳配额现货年交易量自2019年起超过同期欧洲能源交易所，于2020年超过同期韩国交易所，位居世界前列。

21碳中和课题组快评：广碳所结合政府及市场的需求，利用市场化减碳工具为当地绿色低碳发展提供有效支持，同时试点碳市场的发展经验也将推动全国碳市场的不断改革完善。

7、广西首宗蓝碳交易挂牌成交

近日，广西首宗“蓝碳”交易在北部湾产权交易所集团广西蓝碳交易服务平台挂牌成交，标志着广西落实国家蓝碳先行先试工作取得实质进展。红树林生态系统是滨海蓝碳的重要组成部分，也是联合国气候变化框架公约认可的、可作为清洁发展机制项目的碳汇类型。此次交易在北部湾产权交易所挂牌，具体标的为广西钦州市2020年“蓝色海湾”整治行动中孔雀湾区域新增红树林项目产生的蓝碳量。经自然资源部第四海洋研究所核算，该项目中11.72公顷红树林总碳汇量为1278.78吨，此宗交易转让其中500吨。此宗交易快速利用既有交易资质、交易系统、制度体系和服务团队，探索搭建立足广西、联通全国、面向东盟的海洋碳汇交易综合服务平台——广西蓝碳交易服务平台，为逐步建立归属清晰、保护严格、流转顺畅、监管有效、公开透明、有影响力的广西乃至中国东盟海洋碳汇交易市场提供了平台保障。

21碳中和课题组快评：此宗交易以市场机制实现了生态产品价值发现，推动了“海洋牧场”向“绿色银行”的转变，将广西优质的生态资产转化为持续推进高质量发展资本，为红树林蓝碳的价值评估和交易流程提供了范本。