国企强党建 经济强支撑——“国企改革看青海”系列报道之五

【新时代 新征程 新伟业·高质量发展调研行】

国企强党建 经济强支撑 ——“国企改革看青海”系列报道之五

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须理直气壮做强做优做大。

交控集团道路修建党员冲锋在前。交控集团提供

2020—2022年，国企改革三年行动圆满收官，青海省国有企业交出亮眼答卷。回望三年行动，改革何以高效推进?

关键在党。坚持党的领导、加强党的建设，是国企改革三年行动取得系列成效的重要因素。

青海省国资委负责人对青海国企改革三年行动加以总结：细读青海省属国资国企改革“成绩单”，可以明显看到，企业党建工作做得好，改革成效就会好，企业经营同样会好。

今天，国企改革三年行动虽已成功画上句号，但青海国资国企仍在持续完善公司治理中不断加强党的领导，以高质量党建引领企业高质量发展。

全面从严治党

夯实国企改革基础和保障

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。

青海省交通控股集团有限公司充分认识加强国有企业党的建设的重大意义，严格落实党委“政治建设、基层党建、党风廉政建设、意识形态工作”四项责任和领导干部“一岗双责”，抓班子，带队伍，形成了班子团结和谐，干部担当作为，上下运行顺畅的企业高效运行环境。

三江集团青稞丰收。青海三江集团提供

青海交控集团党委书记李积胜说：“集团公司党委始终把党的政治建设放在首位，认真贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议精神，保障党委‘把方向、管大局、保落实’的政治责任，积极营造良好政治生态，以高质量党建引领集团公司高质量发展。”

从改革出发，青海盐湖工业股份有限公司把加强党的领导作为深化改革的重要内容，推动将党的建设、董事会建设、公司治理等改革成果纳入公司章程和规章制度体系，促进改革成果巩固深化、成熟定型，从根本上杜绝了“纸面改革”和“数字改革”。并健全完善《党委会议事规则》《董事会议事规则》《总裁办公会议事规则》，确保公司党委与其他治理主体各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡。

青海盐湖股份党委书记、董事长贠红卫说：“通过改革，企业党的领导与公司治理有机统一的路径更加清晰，充分发挥了党的领导和党的建设在推动改革落实中的重要政治保障作用。”

加强和改进国有企业党的建设工作，是坚持党对国有企业政治领导和巩固社会主义制度的重要保证，是促进企业改革和建立现代企业制度的迫切需要。为此，省国资委各监管企业除了加强党组织顶层设计，还在坚持加强基层党建，从基本组织、基本队伍、基本制度严起，不断增强基层党组织的政治功能和组织力。

国企改革三年间，西部矿业集团有限公司认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，树牢大抓基层鲜明导向，推动落实党组织设立，目前所属党委14个、党总支6个、直属党支部9个，基层党支部共119个，配备专兼职党务工作人员共614个。深入推动“组织体系建设三年行动”，认真组织开展 “国企先锋”评选和“软弱涣散”基层党组织评价活动，持续推进“双强双优”党支部创建，基层党组织凝聚力战斗力不断增强。

就此，青海省国资委党委领导指出：“党组织是企业的领导核心，党员干部是企业的骨干力量，通过加强党组织建设，完善党员干部队伍建设，可以提高企业的管理水平，推动企业向着更加规范化、科学化、现代化的方向发展。高质量党建也能极大增强企业的凝聚力和战斗力。”

三年间，以改革为出发点，省国资委深入贯彻“两个一以贯之”重大要求，全力推动实现党对国有企业政治领导、思想领导和组织领导的有机统一。督导18户监管企业党委及重点子企业党组织全部完成“一则两单”制定工作，进一步明晰了企业党委“定”和“议”的职责范围，有效提升了企业党组织决策议事质量效率，并积极主动为推进监管企业党的政治建设注入新思路、新办法。

坚持党管干部

为国企改革提供人才保障

国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，以改革发力，青海国资国企在改革中持续推动党管干部党管人才与市场化选人用人有机统一。

青海省三江集团加快完善“双向进入、交叉任职”的领导体制。在集团公司和所属12家二级公司党委书记董事长和总经理全部实现“一肩挑”，牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向。

当然，企业好不好“火车头”最重要。青海省国资委制定出台《青海省省属企业领导人员管理办法》，对企业领导班子成员从任职条件和资格、选拔任用、考核评价、监督管理等方面建立完善了区别于党政领导干部、符合市场经济规律和企业家成长规律的监管企业领导人员管理机制。

三江集团青稞丰收。刘鸿曦 摄

特别是2021年，青海省国资委优化企业领导班子年龄结构，大力推进领导班子年轻化，选配了一批年轻领导班子成员，完成委管企业3个批次、9名领导人员任免工作。赴监管企业开展无任用推荐企业领导人员工作，对委管企业优秀年轻经营管理人才进行了梳理储备，委管企业领导班子中“70后”占比基本过半。

青海省国资委还提出，按照“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”的国有企业领导人员选任标准，建设一支高素质的人员队伍。

青海盐湖股份始终认为实现高质量发展的关键是人才，为此按照“党管人才”要求，建立了与市场化相符合的培养、引进、流动、评价、激励机制，建立“盐湖工匠”“首席专家”“资深专家”“行业标兵”等制度，大力实施重大人才工程、人才培育计划，在引进近40名博士、硕士高级人才的同时，选送一批年富力强的人才开展学历、专业、技能等培训，做到育得出、引得进、用得好，为公司改革发展提供人才保障。

西部矿业集团实施人才强企战略，搭建科技研发平台，扎实推动“百名研究生计划”“精英人才培养计划”，努力将人才“引进来”。截至目前，累计引进硕士研究生以上学历人员140余名、职业经理人40余人，签订高端人才合作项目共19项，引进急需紧缺“高精尖”人才16名，为公司科技研发工作提供了坚强的智力支撑。

青海省国资委负责人介绍，改革三年期间，加大省属企业人才培养工作开展“百千万人才培育工程”，通过省内外集中培训、艰苦地区挂职锻炼、国外考察学习、央企挂职锻炼等集中培养，4名领军后备人才走上企业正职领导岗位，20余名走上企业副职领导岗位；推动培养技术技能人才，注重发挥企业主体作用，督促企业加大专业技术人才和技能人才的培养，做好1000名专业技术拔尖人才和优秀中层管理人员、10000名专业技术优秀人才和高技能人才的培养工作。

让党建进一线

为国企经营提供动力保障

8月下旬，当走进海南藏族自治州贵南县过马营镇，眼前3300米以上的高原大地是一望无际的青稞麦田。即将步入收获的季节，青海省三江集团有限责任公司贵南草业公司员工李华林看着眼前的场景笑得合不拢嘴“今年，春季播种季，土壤墒情特别好，再加上大型自动化农机，为今年春播抢得了先机，看着沉甸甸的麦穗，我们所有机械全部就位，就等着收割了，今年定是丰收年！

借力改革，青海省贵南草业开发有限责任公司党委在三江集团公司党委正确领导下，强化党建引领，聚焦主责主业，不断创新举措，积极调整产业结构，构建高原特色“种养加”循环农牧产业体系，以高质量党建引领和推动全省农牧产业高质量发展。

贵南草业公司党委书记周文书说：“在党建引领下，公司通过新型农业机械装备的引进和智能系统的安装，提升了农业机械装备力量和自动化水平，加快了农机标准化作业示范基地建设。同时，引进推广昆仑系列青稞品种、青杂系列油菜品种持续保持稳产增产，去年青稞单产超过400公斤，油菜单产150公斤，均创历史最高记录，产品品质不断提升。”

西部矿业玉龙铜矿改扩建项目。西部矿业提供

高质量党建必让企业发展走向正确方向。改革三年，青海国资国企始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上推动党的理论创新成果进企业、进车间、进班组、进头脑，引领职工群众听党话、跟党走，推动企业发展高效运行。

青海盐湖股份制定全面从严治党主体责任清单，逐级签订生产经营目标责任书，层层传导工作压力。“按照班子成员联点服务基层制度，公司班子成员下沉基层，指导各单位党建工作、党风廉政建设、生产经营和改革发展等，充分发挥以点带面和示范引领作用，增强为基层服务的指导性和科学性，促进党的建设与业务工作深度融合，确保各项目标任务圆满完成。”贠红卫说。

同时，青海盐湖股份学习弘扬科学家精神，将红色元素融入科研实践中，畅通党建与科技共融互促“双循环”，结合公司改革要点和工作重点，认真梳理科技创新制度体系建设、平台管理、科研项目实施、资源开发、知识产权管理、中试基地建设等方面工作。

西部矿业集团始终将抓党建与推进企业高质量发展相结合，坚持党建工作与生产经营同部署、同推进、同考核，着力打造“一个支部一个品牌，一个班组一个典型，一个岗位一个亮点”，推动各级党组织成为引领企业攻坚克难的“战斗堡垒”和“红色引擎”。

在西部矿业负责经营的西藏自治区玉龙铜矿改扩建工程建设期间，在最高海拔5200米的雪域高原，成立3个临时党支部，上万名参建人员拧成一股绳，克服多重困难和挑战，仅用20个月的时间便实现了工程全面如期建成投产，创造了高原工程项目建设的奇迹，全面激发党员干部职工干事创业的信心与决心。

省国资委党委领导说：“通过改革，省国资委和省属监管企业两级党委坚持把推动党建工作与生产经营深度融合贯穿于顶层设计，切实在发展方向上充分体现党的引领，职责任务上充分体现党的意志，工作部署上充分体现党的目标，党建赋能我省企业高质量发展作用越发明显！”

【手记】

加强党建是国有企业发展必修课

芈 峤

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。而这其中加强和改进国有企业党的建设工作，是坚持党对国有企业政治领导和巩固社会主义制度的重要保证，是促进企业改革和建立现代企业制度的迫切需要。

自党的十八大以来，党中央就高度重视国有企业党建工作。中共中央办公厅还专门印发《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》。

就刚刚画上句号的国企改革三年行动而言，此次改革面对的不仅是重大的经济问题，还是重大的政治问题。国企改革实现了国有企业所有制结构、资产结构、人员流动等方面的巨大变化，这对维护企业的稳定、发展，巩固党在企业的政治核心地位提出新的课题。一次改革不仅是一次体制的转换，更是一次结构的调整。这其中不能变也不会变的就是党的建设，是改革全面推进的保障。

国有企业需充分认识加强国企党建的重大意义。坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。因此，加强党对国有企业的政治领导，充分发挥国有企业党组织的战斗堡垒作用，充分发挥广大国有企业党员的先锋模范作用，依靠和调动国有企业广大党员、职工的积极性和创造性，推动国有企业持续快速健康发展。

国有企业需充分发挥企业党委领导核心和政治核心作用。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织要发挥领导核心和政治核心作用，做到把方向、管大局、保落实，将党组织的政治核心作用贯穿于企业经营决策和监督执行全过程。

国有企业需全面落实国企党委管党治党的主体责任。全面从严治党，重在落实责任，只有责任到位，管党才能做到真管，治党才能做到严治。从领导干部出发，既要言传身教、立说立行，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，还需做到一级做给一级看，层层传导，又要以身作则、率先垂范。

国企党建并不是改革一个时间段的重要任务，是需要持之以恒全力推动的企业发展重任，是企业高质量发展的基础和保障，是国有企业发展的必修课。

来源：青海日报 作者：芈 峤

编辑：冯丽娟 责编：谢青玉 监制：马振龙