陈文辉：金融业可持续发展事关全局

21世纪经济报道记者 杨志锦 上海报道北方新金融研究院院长、原保监会副主席陈文辉9月23日在2023外滩金融峰会上表示，金融业可持续发展事关全局。

陈文辉解释称，金融行业的特点，决定了其具有很强的外部性、社会性。金融是实体经济的血脉，在经济社会发展中起着重要作用，是一个重要的工具。金融业在服务经济社会发展的过程中，首先就有一个自己可持续发展的问题，只有解决好自身的可持续发展，才能服务好经济社会的可持续发展。否则，只会给经济社会发展带来一系列的问题。如果发生系统性风险，将会对一个国家的可持续发展带来重大负面影响。

陈文辉表示，金融必须以服务实体经济作为自己的首要目标和根本责任。金融是服务业，本身并不创造价值，金融只有与实体经济相结合，大大提升经济活动的效率，助力价值创造，并分享创造的价值，是“皮”和“毛”的关系——皮之不存毛将焉附？因此，金融只有融入、服务好实体经济，才能真正实现自己的价值，才能实现自身的可持续发展。

“金融行业往往是通过一些标准化的产品积聚客户资金，并投资到一些产品上。但是在这一过程中，金融行业也会通过创新，以一些产品为载体，来实现这一目标。”陈文辉表示。

陈文辉也提醒，在这一过程中，也存在大量的所谓“创新”，出现产品的多层嵌套，反而失去效率，甚至导致资金在金融体系内空转，始终不能到达实体经济。短期看，金融产品的买卖互相抬高价格，似乎都有收益、利润，事实上并不创造价值。长期看，这样一种发展方式是不可持续的，最终会酿成金融风险，最后还是要由全社会来买单。更有甚者，由于产品的所谓“创新”，投资者看不到底层资产，盲目投资，最终酿成金融风险。

陈文辉还表示，金融行业支持实体经济必须尊重市场规律。金融是市场经济的产物，金融作为一个重要的政策工具，必须按照市场规律办事。从整个金融发展史来看，中央银行制度的建立、金融监管的实施都是为了使金融市场更加有效。

陈文辉提醒，当前确实存在个别地方干预金融机构，要求其服务地方经济社会发展的情况。一些金融机构不尊重市场规律，盲目扎堆进入一些领域，造成严重的产能过剩、投资泡沫，其中蕴含着不少金融风险。

陈文辉强调，长此以往，必将对企业自身可持续发展形成威胁。其结果是非但不能支持经济社会的可持续发展，由于自身发展不可持续，最后还将拖累整个经济。

陈文辉还表示，金融企业的治理问题是可持续发展的关键。公司治理对于每个企业都非常重要，对于金融企业尤为重要，因为金融企业具有很强的外部性、社会性。

他认为，这些年来出现的一些金融机构风险，都与治理上的不完善直接相关。比如近些年一些中小银行、保险公司出现风险，主要就是一股独大、治理失效，个别大股东对金融机构的操控，盲目、不计成本地发展业务，并将其变成了提款机、印钞机，掏空金融机构，酿成金融风险，最后由国家来买单，金融机构自身也走上倒闭、被接管的路子。

“金融行业是经营资金的行业，手上从来不缺现金，金融行业经营结果的评价比较复杂、专业，这就使得经营者在其中有很大的话语权，其中一些不当的经营行为，很难得到有效的治理。从全球来看，金融业的高薪问题一直是一个被社会广为诟病，但又一直难以解决的问题。因此，对于金融企业，治理结构的完善是一个更为值得关注的问题，包括：股东利益的平衡，避免一股独大，董事会、管理层、员工利益的平衡等等。”陈文辉表示。

据悉，此次峰会由中国金融四十人论坛和中国国际经济交流中心主办。