关于如何界定中国特色新型主权金融体系灵魂之问及其他

——本文为今年4月28日下午愚应邀在琴粤澳金融沙龙发表的2小时主题演讲PPT内容

作者：吴波

目录一.课题提出二.宏观框架三.面对的主要问题四.推进路线五.二十个重点课题六.几个灵魂拷问

一.课题提出1.背景百年未有之金融大变局下，既有体系不再适应、难以跟上中国式金融现代化道路进程和金融高质量发展步伐2.现状当前国内外各种挑战和压力，方方面面都直接或间接地与金融相关联，金融破局，不仅迫在眉睫、无可回避，而且条件充分、势在必行。这堪称是中国改革开放道路上的又一场娄山关式的硬仗，堪称中国经济体制改革和经济领域自我革命的又一个关键突破口，最最需要的是彻底的决心、全面的动员、系统的智慧和绝不后退的意志。在中国式金融现代化发展道路的指引下，在构建金融新发展格局和推进金融高质量发展的目标引领下中国金融改革有必要在服务人民福祉、服务民族崛起、服务国家利益、服务实体经济、服务安全大局、服务祖国统一等七个方面做出看的见的行动，加速去旧迎新。下一步金融深化改革的主要任务、重点在于，如何去浊存清、遵循上述“七个服务”的道路和导向，如何正本清源、全面恢复金融本质属性，如何自我革命、强力推进金融体制改革，如何系统谋局、精准解决问题堵点难点，如何激浊扬清、以大安全观投身全球博弈，如何顺应趋势、主动适应科技巨变。

二.宏观框架1.概念以中国特色社会主义理论为指引，以中国需要、中国特色、中国利益、中国国情为指针，跳出西方金融话语和操纵结构的过度束缚和扭曲怪圈，强化主权利益实现，对西方自由主义金融理论实践体系进行系统科学的完善矫正，构建全新国家金融体系。2.宗旨党的二十大报告提出，“深化金融体制改革，建设现代中央银行制度，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线”。3.特征人民性 独立性 开创性 安全性。4.结构探索和创新有中国特色的人民金融理论，对人民资本体系、人民保险体系、人民货币体系、人民资管体系、人民金融监管等方面的相关指导思想、基本认识、结构体制、理论溯源、教育体系、人才标准、价值评判等等进行与时俱进的反思和开拓。5.功能配置资源 调控经济 融通资金 信息指针。6.愿景深化金融体制改革，建设现代中央银行制度，加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系，依法将各类金融活动全部纳入监管，守住不发生系统性风险底线。

三.面对的主要问题1.时代前进旧的金融思维、理论、实践必须加速自我完善、自我革命，旧的金融商业模式、游戏规则、市场生态、资本结构、监管格局都必须加速退出，金融自由化的负面必须加速消除，金融队伍中的不合格人员、结构必须加速清理，劣币必须加速注销。主权金融体系建设大有可为，巨大的空间等待新生的，围绕人民、民族、国家、实体经济的新金融理念、理论、体制、机制、人才、力量的填补，新型主权金融体系的创新红利、改革红利和市场机会已经发出了召唤。2.国际博弈只有回归金融本质，摆脱西方金融话语催眠，才能认清美国滥印美元掠夺世界财富已经导致了质变效应，俄乌战事进一步加剧了世界金融体系的内部裂痕。为了维护国家金融安全，有必要对外汇储备、货币发行、境外国民财富布局、金融创新、金融衍生品、资本市场、期货市场、大宗商品交易市场、国际贸易和物流、人民币信用锚定基础、国家黄金储收政策、国际供应链金融体系、金融全球化、国有大型金融机构海外布局、战略物资储备等方面领域重新进行一次全面的安全性政策论证和调整，考虑在货币发行、货币政策、货币储备、货币信用这四个基本方面的形势再评估、再判断，并且采取对应行动。3.技术升维区块链、人工智能、云计算、大数据、物联网、机器人、无人机、无人驾驶、超高速交通、纳米科技、工业互联网等等领域的生产力革命日益深化，全面冲击金融领域。

四.推进路径1.理论研发中国特色社会主义新时代已开启巨大转型的新航程，建立中国独立自主的金融主权体系，当务之急是从理论研究入手，尽快建立具有中国特色的新时代社会主义金融理论体系。教育和理论界需跟进，进行系统性设计和完善、调整，尤其需要抓紧设计和推进理论界的系统改革工程。对于涉及西方极端自由主义经济理论、或以资本主义制度为思考和价值前提、或以利益至上为指针乃至金融政策工具赤裸裸沦为私人资本牟利工具的老旧的思想意识、教育导向和教材教案都必须进行修正，必须扭转过来推出与新时代中国特色社会主义相匹配和适应的全新的教育理论和社会学思维框架。设立国家层面的中国主权金融理论创新研究的大课题组，并围绕金融的人民性、人民观、人民宗旨、人民化改造、人民路径、人民银证保信资券融体系、人民货币汇率体系、人民境外财富体系、人民财政货币政策体系等方面主题，分别开展子课题研究。在若干有代表性地区进行主权金融体系和制度改革试点，与上述理论研究同步，边探索边总结边设计，围绕金融机构、监管、交易、资金链、博弈制度体系等重点难点抓紧行动，以强大决心和魄力加速推进金融主权和人民性构建，铸牢中国金融安全堡垒。结合当前国际政经金融博弈和动荡形势及其演进趋势，围绕中国主权金融的系统安全、抗击能力、攻击能力等进行专项课题研究，以此灌输至理论探索和实践改革的方方面面，确保在全球巨变中能有效维护好国家金融利益。2.制度完善结合中国特色社会经济发展路径和社会主义市场经济建设的现状、结构、堵点、难点，同时从体制优化和方案优化两个监督入手，提升金融体系服务经济建设、助力市场经济运行、促进国民经济和财富增长的总体功能，有效解决资金、信用、交易、配置等环节的存在问题。3.体系更新抓紧培养一大批在新时代思想指引下成长起来的理论人才和精英骨干。

五.二十个重点课题1、如何界定中国特色主权金融体系的宏观框架2、如何构建更具人民性的主权金融宏观调控新方法论3、如何增强金融监管中的人民性4、如何强化国家金融的主权性建设5、如何进一步完善中国参与国际金融大循环的全新主权金融战略框架6、中美脱钩中的国际金融形势展望及其对策研究7、中国境外主权金融财富保护工作

8、主权金融体系强化之前提下的中美金融博弈攻防策略研究9、如何借鉴维护金融主权的俄罗斯经验10、以主权金融视角，剖析美国金融现实状况和漏洞，探索中国博弈致胜对策11、中国参与国际金融市场操作的主权金融风控研究12、如何构建和完善中国主权金融的政府治理体系框架13、中国主权金融新体系的建设路径规划14、中国主权金融体系中的执业资格考试和管理改革15、如何构建主权金融新型人才教育培训体系16、中国主权金融理论体系及教材系统研发17、中国主权金融体制的精英人才替代计划18、如何建立银证保信券基资担等金融机构的组织管理运营新制度体系19、中国主权金融体系中的金融市场体系改革20、强化主权金融体系前提下的国际金融合作与交往

六.七个灵魂拷问1.有关机构有没有以党的二十大精神为指针，主动探求构建有中国特色、独立自主的新型主权金融理论体系？2.有没有从国家财金安全出发对一线政策制定人员和决策层进行思想更新、知识更新、思维更新？3.有没有做好新形势下的思想净化，扭转西方自由主义财经金融思想在当前决策层政策制定层和决策政策制定工作中的优势地位和干扰？4.有没有结合国际局势重大变化，发现世界根本性、趋势性、全局性重大转变苗头，主动思考、座谈，系统调研、研判，提出综合应对建议？5.有没有以党的二十大和新时代特色社会主义、推进党的自我革命等精神、要求，抓好党的建设和组织班子、人才队伍建设，并开展必要的精神提振、思想转换、人员净化？6.有没有通过对俄罗斯在俄乌冲突之后的应对、形势、得失的深入分析和把握，发掘、探寻对应的全局性、总体性财经工作完善政策举措？7.国有性质的大资金池，有没有服务于改革、开放、发展和安全的大局，比如社保基金等在保值增值方面有没有贯彻政治性、政策性的仓位管理，有没有屏蔽与境外资本的遥相呼应、眉来眼去，其中有没有需要关注、监控乃至清查的内在勾结、拿回扣接外盘的问题？

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