农行副行长张旭光：金融支持可持续发展需要外部约束和内生动力结合

21世纪经济报道记者 杨希 上海报道

9月23日，第五届外滩金融峰会在上海市黄浦区开幕，中国农业银行副行长张旭光出席并发言。

张旭光表示，当前世界进入新的动荡变革期，经济增速放缓、气候变化、能源转型等问题更加突出，实现全球可持续发展目标面临更多挑战。中国始终是可持续发展的行动派，积极参与全球环境与气候治理，推动人与自然和谐共生，为全球可持续发展贡献了中国智慧和中国方案。

张旭光结合农业银行的实践，分享了他对推进可持续发展和发展绿色金融工作的看法。张旭光表示，要正确处理高质量发展和高水平保护的关系；正确处理重点攻坚和协同治理的关系；正确处理自然恢复和人工修复的关系；正确处理外部约束和内生动力的关系；正确处理“双碳”承诺和自主行动的关系。

“可持续发展是致力于多目标的系统性工程。当前全球仍面临推动疫后复苏的艰巨任务，发展绿色金融要高度重视系统观念，既要扭住减污降碳、绿色转型的主要矛盾不放松，也要立足国内能源结构、产业结构的基本国情，统筹支持新能源和传统能源、新兴产业和传统产业的协同发展。”张旭光说道。

张旭光认为，在支持能源革命方面，要立足我国能源资源票赋，坚持先立后破，在大力支持风电、太阳能发电等清洁能源替代行动的同时，促进煤炭、煤电等传统能源清洁高效利用，满足优质企业合理资金需求，助力保障能源有效供给。在支持产业升级方面，要顺应产业发展规律，既要支持新一代信息技术产业、新能源汽车、高端装备等高技术产业发展壮大，也要推动传统产业转型升级，不能当成“低端产业”简单退出，大力发展转型金融，稳妥有序推动钢铁、有色、化工、建材等“高碳”行业低碳转型，保障经济社会平稳运行。

在谈及正确处理外部约束和内生动力的关系时，张旭光表示，金融支持可持续发展，同样需要外部约束和内生动力的结合。从外部看，我国将生态文明写入宪法，不断完善绿色低碳发展的顶层设计，构建了“1+N”双碳政策体系，为生态文明建设筑牢了制度基础。同时，金融监管部门也陆续出台一系列指导意见、政策指引，引导推动绿色金融发展。从内部看，推动绿色低碳发展也是金融机构实现高质量发展的必然选择。各金融机构积极落实国家产行业政策和监管要求，不断完善适应可持续发展要求的组织架构、发展规划、政策制度和风控体系。

张旭光介绍，“以农行为例，我们将绿色金融确立为全行‘三大战略’之一，在董事会下设战略规划与可持续发展委员会，在高管层设立绿色金融/碳达峰碳中和工作委员会，陆续印发绿色金融发展系列文件，出台自身碳达峰碳中和方案，统筹推进绿色金融业务发展和自身节能降碳。”

据介绍，截至2023年6月末，农行绿色信贷余额超3.6万亿元，较年初增加超9000亿元，增速超30%，增量、增速均创历史新高。张旭光表示，下一步农行将重点做好内外贯通，特别是将外部约束转化为内生动力，激发全员建设美丽中国的积极性和主动性。