中国“特大城市”＋1，下一个可能是南宁

扩散！周知！

素有“最强地级市”之称的苏州，正式跻身特大城市行列。此次苏州跻身特大城市行列后，我国超大特大城市也由此扩容至22城。

苏州跻身特大城市行列

苏州近日发布情况说明指出，近期国家统计局对全国城乡分类代码进行了更新，苏州城区的统计口径包括苏州工业园区，其下辖社区的城乡代码由镇中心区改为主城区。娄葑街道、胜浦街道、唯亭街道、斜塘街道、金鸡湖街道下辖各个社区的城乡分类代码都已改成了111。此调整并非区划调整，只是统计口径的调整。

按照此次调整的统计口径，以2020年第七次全国人口普查公布的常住人口数据来算，苏州城区常住人口为512.51万人。

根据国务院2014年发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，城市规模划分标准以城区常住人口为统计口径，将城市划分为五类七档。其中，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市；城区常住人口1000万以上的城市为超大城市。

我国特大城市由此扩容

2021年9月，国家统计局根据2020年全国人口普查数据，通过《求是》杂志发布了全国超大和特大城市名单。

上述名单显示，彼时，全国共有7个超大城市：上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津；共有14个特大城市：武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。

国务院发展研究中心研究员冯文猛表示，特大城市对于城市来说是一个重要的门槛，晋级特大城市对于城市发展来说可以带来积极的影响，享受更多的政策势能。

以正在推进的城中村改造为例，2023年7月21日，国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》。会议指出，在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。

是否为超大特大城市，还关系到都市圈的建设资格。根据国家发展和改革委员会2019年公布的《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》，都市圈是城市群内部以超大特大城市或辐射带动功能强的大城市为中心、以1小时通勤圈为基本范围的城镇化空间形态。

下一个特大城市是谁

目前来看，南宁具有成为下一个特大城市的潜力。

近年来，南宁市常住人口持续增加。根据南宁市统计局发布的数据，2022年末，南宁市常住人口为889.17万人，比2021年末增加5.89万人，人口总量居全区第一。

虽然南宁常住人口接近900万，但城区常住人口是否达到500万才是决定是否为特大城市的指标。

根据《中国人口普查分县资料—2020》，南宁市城区常住人口为456.75万人，距离500万人的特大城市门槛不远了。

此外，处在长三角的合肥也有望跻身到特大城市行列。

根据第七次全国人口普查数据，2020年合肥的城区人口为377.76万人，处于Ⅰ型大城市行列。

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