2023年度系统重要性银行增至20家 南京银行首次上榜

9月22日， 北京青年报记者获悉，为加强宏观审慎管理，完善系统重要性银行监管，根据《系统重要性银行评估办法》的要求，近期，中国人民银行、国家金融监督管理总局开展了2023年度我国系统重要性银行评估，认定20家国内系统重要性银行，其中国有商业银行6家，股份制商业银行9家，城市商业银行5家。

按系统重要性得分从低到高分为五组：第一组10家，包括中国光大银行、中国民生银行、平安银行、华夏银行、宁波银行、江苏银行、广发银行、上海银行、南京银行、北京银行；第二组3家，包括中信银行、浦发银行、中国邮政储蓄银行；第三组3家，包括交通银行、招商银行、兴业银行；第四组4家，包括中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行；第五组暂无银行进入。

2022年度我国系统重要性银行共有19家。北青报记者比对发现，第一组的南京银行今年首次上榜，其他几组的名单与去年相同。

据了解，系统重要性银行规模大，业务复杂性高，与其他金融机构关联性强，在金融体系中提供关键服务，其稳健经营关系到金融体系的整体稳定。为完善我国系统重要性金融机构监管框架，建立系统重要性银行评估与识别机制，央行和银保监会于2020年12月正式发布《系统重要性银行评估办法》。

《评估办法》规定，采用定量评估指标计算参评银行的系统重要性得分，再结合其他定量和定性信息作出监管判断。一级指标有四大项，分别是规模、关联度、可替代性和复杂性，每一项的权重都是25%；每项一级指标之下又分有一个或几个可直接量化的二级指标。

参评银行某一具体指标的得分是其该指标数值除以所有参评银行该指标的总数值，然后用所得结果乘以10000后得到以基点计的该指标得分。各指标得分与相应权重的乘积之和，即为该参评银行的系统重要性得分。

各组分界值分别是：第一组，100 分至 299 分；第二组，300 分至 449 分；第三组，450 分至 749 分；第四组，750 分至 1399 分；第五组：1400 分以上。

监管部门会对系统重要性银行有哪些特殊要求呢？2021年10月，央行和银保监会正式发布《系统重要性银行附加监管规定》，自 2021 年 12 月 1 日起施。《附加监管规定》从附加资本、杠杆率、大额风险暴露、公司治理、恢复和处置计划、信息披露和数据报送等方面，对系统重要性银行提出更高的监管要求。

业内人士认为，《附加监管规定》通过设定更为严格的资本监管要求，保证资产规模达到一定影响力的银行机构必须拥有充足的核心资本以应对风险冲击，可以达到稳定金融市场的目的。

据了解，下一步，中国人民银行、国家金融监督管理总局将按照《附加监管规定》的要求，共同做好系统重要性银行附加监管工作，督促系统重要性银行按规定满足附加资本和附加杠杆率要求，增强抗风险能力和损失吸收能力，发挥好宏观审慎管理与微观审慎监管合力，促进系统重要性银行稳健经营和健康发展，不断夯实金融体系稳定的基础，更好支持实体经济发展。

文/北京青年报记者 程婕

编辑/田野

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