杨伟民：经济治理要坚持以经济建设为中心，把握多目标的平衡

十三届全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民 澎湃新闻记者 周頔 摄

9月22日，在2023第五届外滩金融峰会上，十三届全国政协常委、经济委员会副主任杨伟民表示，当前中国经济正在逐步恢复，但经济运行也面临新的困难和挑战，在当前这个形势下，既要加大政策的力度，也要加大改革的力度。

杨伟民表示，要紧紧围绕“使市场在资源配置中起决定性作用”这一改革主线来深化市场化改革。市场经济体制改革的具体任务有很多，比如要素市场化、产权保护、市场准入、公平竞争等，这些都是社会主义市场经济的一些基础性制度，都正在抓紧推动。

针对当前的经济形势，杨伟民指出，各地区、各部门应该认真检查评估本地区、本部门最近出台的政策，包括在疫情期间出台的政策，哪些不符合市场决定资源配置、哪些干预或限制了企业的生产经营、干预或限制了消费者的自主消费，对于这些政策应该及时进行修正。

杨伟民指出，相较于市场经济改革，我国的法治化建设还是相对滞后的。推动经济发展在法治轨道上运行，一方面需要企业和消费者等微观主体要依法经营、依法消费，另一方面政府也要依法行政，包括经济治理、宏观调控、产业政策、市场监管等等，都要依法依规、恪守契约，防止突然转向。对于法律法规不健全的领域，要抓紧完善，不能长久地用行政文件代替法律法规。

杨伟民还指出，推动农业转移人口市民化需要推进两大改革：一方面是住房制度的改革，要加快建立多主体供给、多渠道保障的“租购并举”的住房制度。另一方面是身份证制度改革，建议身份证按常住地住址登记，让长期在城市务工、经商的农业转移人口享有就业地的公共服务和权利义务，这样会相应增加他们的收入和消费。

杨伟民强调，经济治理要坚持以经济建设为中心，以高质量发展为首要任务，不能偏离这个大方向。经济治理要把握多目标的平衡，要考虑发展与监管的平衡，要把握长期与短期目标的平衡。