将用一年形成可复制可推广的经验 上海自贸区《实施方案》31条发布

新民晚报讯 对标最高标准、最好水平，昨天，《上海市落实〈关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施〉实施方案》共31条对外发布，将用一年时间，着力推动货物贸易、服务贸易、数字贸易、商务人员临时入境、优化营商环境等方面的各项试点措施落地实施，形成一批可复制、可推广的经验做法。

新民晚报记者 陶磊/摄

《实施方案》提出，上海自贸试验区及临港新片区对标最高标准、最好水平和国家战略需要，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。

其中，在货物贸易创新方面，上海自贸试验区及临港新片区制订再制造产品进口试点方案，及时报国家商务主管部门批准后实施。在符合我国海关监管要求且完成必要检疫程序的前提下，海关对已提交必要单据的空运快运货物，在抵达后6小时内放行。企业在上海自贸试验区及临港新片区进口葡萄酒，允许进口标签中包括chateau、classic、vintage character等描述词或形容词。

在推进服务贸易自由便利方面，外资金融机构在上海自贸试验区及临港新片区申请开展中资金融机构已开展的新金融业务的，在沪金融管理部门根据国家金融管理部门明确的外资金融机构开展新金融服务的机构类型、机构性质、许可要求和许可程序，实施外资金融机构开展新金融服务许可，充分给予外资金融机构国民待遇并进行审慎监管。

为了便利商务人员临时入境，注册在上海自贸试验区及临港新片区的外商投资企业，其内部调动专家的随行家属，可享受口岸签证办理便利，口岸签证机关将为其办理一次入出境、停留期限30日的S2字签证。在沪长期居留的专家，其家属可随同办理有效期一致的私人事务类居留许可。

在加大优化营商环境力度方面，《实施方案》提出，上海自贸试验区及临港新片区应允许真实合规的、与外国投资者投资相关的所有转移可自由汇入、汇出且无迟延。外商投资企业的外籍职工和香港、澳门、台湾职工的工资收入和其他合法收入，可以依法自由汇出。

承担着压力测试重任的上海自贸区，还将健全完善风险防控制度。《实施方案》要求，上海自贸试验区管委会及临港新片区管委会压实主体责任，各相关部门和单位切实履行监管责任，在推进相关改革的同时，加强事前事中事后监管，严格监管制度、创新监管方式。细化防控举措，构建制度、管理和技术衔接配套的安全防护体系，落实好外商投资安全审查、出口管制、网络安全审查、文化产品进口内容审查、反垄断审查等各项管理措施。