其实关于房地产税,早在2021年就已经完成一轮对房地产税法草案的征求意见,甚至在当年10月,就已经在部分地区开展房地产税的试点。
如今快两年了,为何房地产税至今没有推出的痕迹?
或者说,现在是不是推房地产税的最佳时机?
很多人提到房地产税,都会说这个东西好,也应该出,但我们要知道,房产税尽管是一个单独的税种,但它依然是和房地产密切相关的。
而考虑到2021年我国房地产市场总体上还算平稳,自然可以尝试落地这个措施,到了去年乃至今年,房地产行业整体低迷陷入低谷,此时地产税的推出,可能会成为压倒骆驼的最后一根稻草。
以今天的国内经济而言,此时不退出房产税这个变量,可能更有利于这个行业的复苏。
因为说到底,房产税只要不出台,这也意味着对大多数国内有房的普通家庭来说,未来五年不必担心多交一笔税,除此之外,房产税一旦出台,可能对三四五线城市,会造成致命性冲击。
房产税当然应该搞,因为这可以为地方增加创收,除此之外还可以抑制房价的投机性上涨,为房地产市场创造一个健康可秩序发展的环境。
但房地产税能不能现在搞呢?
在一个下行周期内,可能并不适合过早出台。
在过去20年时间里,我国房地产行业大爆发,不仅房企过度借贷,快速扩张拿地盖房,地方也在卖地中获得巨额收入,然后地方再把这笔钱投入基建、推高地方经济,以此继续拉动房价,同时促进经济增长。
但这种模式显然是不可持续的,因为人们的需求会越来越减弱,尤其是按照需求理论来看,商品越贵,人们的需求就会越低,而房地产的不同之处在于,房地产和结婚高度捆绑在了一起。
这也就导致,许多家庭为了结婚,而不得不买一套房。
但现在结婚率持续走低,人口结构上,对房子的需求也在减弱,几种因素叠加之下,房地产的疲软也就是命中注定的事情。
除此之外,随着房企和居民为了买房和盖房的大举借贷,风险也不断累积,像一个内部翻滚的压力锅,一旦压力过载,就有可能爆炸。
而当房子这样的资产带来的收入不足以支付利息的时候,一些房企和个人只能不断进行借新还旧,就好比新卡套旧卡的信用卡模式,当压力到达峰值的时候,就会非常危险。
因此,为了防止这一现象的发生,最近几年,一直在限制房地产市场的无序扩张。
例如2019年的三道红线,就对房企拿地融资做出了一个较为严格的限制,这也导致过去一些热门的房企,突然陷入了现金流危机,而地方土地出让金也大幅下滑。
而土地市场遇冷,地方收入就会减少,这个时候,就需要新的税种来弥补地方收入的不足,而房地产税其实是非常理想的收入来源。
所以,我们才会看到2021年针对房地产税的试点。
除此之外,前财长肖捷也曾发表过一篇文章,其中把房产税放在“深化税收体制革新,健全地方税体系”一节下,这也说明了房产税的重要性。
另外,在营业税改征增值税后,地方的税种也进一步减少,所以房地产也是一个非常理想的选择。
早在2011年,上海和重庆就进行了首轮的房产税试点。
简单来说,上海当时针对的是多套房的居民,而重庆则是针对高端豪宅。
不过到今天为止,房产税之所以还没有出台,大概率还是因为牵扯很大,容易牵一发而动全身,毕竟到了今天,房地产几乎已经和宏观经济捆绑了,和金融风险捆绑了,任何一个大的革新,或许都会带来难以预料的改变。
放在今天的背景下,更是非常现实和迫切的。
今年6月和7月,国内100家最大房地产开发商的新房销售量,甚至比去年还下降了30%,就连碧桂园也陷入了巨额亏损资金链断裂的风险之中。
所以,此时如果征收房地产税,在房产供大于求的城市,房价可能出现下跌的情况,这也意味着,在二三四五线城市,都会有房价下跌的风险。
而房价一旦过快下跌,考虑到很多家庭都是贷款二十年、三十年买房,届时成本和风险问题,就很难及时控制。
毕竟,根据世界银行的报告,房地产行业已经占了GDP的约30%,几乎可以说是“大而不能倒”。
除此之外,围绕房地产税的争议其实也有许多。
例如,众所周知,今天的商品房严格来说并不是私有,只是为国有土地支付了70年的租金,因此房地产税也有重复征税的焦点。
不过这个焦点大体来说,其实并不是很重要,更多的还在于,开发商在拿地前期过程中已经付了各项费用,例如土地增值税、城建税、耕地占用税,而这些费用在交易环节中其实也已经一次性转移给了买房者。
所以,如何避免重复征税,也是一个很大的问题。
从法理上来看,因为土地是国有的,并不是私有的,所以征收主体就不存在,换言之,土地是居民个人的话,那么对这块土地征税就要居民个人支付,但如果居民只是租70年,那么对土地征税,应该是土地所有者支付,而非个人支付。
所以我们看,推进房地产税目前还有两个难点,一方面,随着时间的推移,土地价值在升值,而房屋在贬值,税基难以统一;另一方面,土地属于国有,而房屋属于私有,一个统一的税如何对两个不同的纳税主体征收,也是一个重大的挑战。
考虑到这两点,再叠加今天房地产市场自身的低迷,此时并不是推出房地产税的最佳时机。
当然,这也并不意味着房地产税不会推出,从长远来看,这个也仅仅只是时间问题,最终,国内的房地产市场,始终还是要经得起市场的检验,经得起时间的检验。
end.
作者:罗sir,新青年的职场内参。关心事物发展背后的逻辑,乐观的悲观主义者。关注我,把知识磨碎了给你看。
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