上海放大招！自贸区和临港新片区，允许个人购买跨境保险等境外金融服务

在上海自贸区即将迎来10周年之际，上海再放大招！

9月21日，上海市人民政府办公厅正式发布《上海市落实〈关于在有条件的自由贸易试验区和自由贸易港试点对接国际高标准推进制度型开放的若干措施〉实施方案》，从推动货物贸易、服务贸易、数字贸易、商务人员临时入境、优化营商环境等方面推出31条措施，持续推进上海自贸区及临港新片区改革创新，主动加大压力测试力度，更好承担国家赋予的重大使命，推进高水平制度型开放。

《实施方案》指出，上海自贸区及临港新片区对标最高标准、最好水平和国家战略需要，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。除需国家相关部委出台实施细则的试点措施或国家相关部委要求加快落地的试点措施外，用一年时间，着力推动货物贸易、服务贸易、数字贸易、商务人员临时入境、优化营商环境等方面的各项试点措施落地实施。

试点措施包括：

1、开展重点行业再制造产品进口试点

2、特定货物临时入境暂不缴纳关税及进口环节增值税和消费税

3、允许在葡萄酒进口标签上标注酒庄、经典的等描述词或形容词

3、不得仅因原产地证书存在微小差错拒绝给予优惠关税待遇

4、允许外资金融机构开展国家金融管理部门明确的新金融业务

5、允许试点地区企业和个人依法购买一定种类的境外金融服务

6、允许真实合规的、与外国投资者投资相关的所有转移自由汇入、汇出

“到实施一周年评估时，试点工作做到有进展、有创新、有突破、有成果、有项目、有案例，形成一批可复制、可推广的经验做法。”《实施方案》指出。

葡萄酒进口标签可标注描述词或形容词

在货物贸易创新方面，《实施方案》提出，上海自贸区及临港新片区开展重点行业再制造产业进口试点。试点方案明确再制造进口产品清单、再制造产品适用的标准和要求、合格评定程序、监管措施等。

同时，自境外暂时进入上海自贸区及临港新片区的特定货物，在入境时纳税义务人向海关提供担保后，可以暂不缴纳关税、进口环节增值税和消费税。

企业办理进口海关申报时，海关对于企业提供的原产地证书，如仅存在印刷错误、打字错误、非关键性信息遗漏等微小差错或文件之间的细微差异，在确认货物原产资格情况下，可给予企业享受优惠关税待遇，企业不必反复修改、递交申请材料。

《实施方案》还对空运快运货物的放行时效进行了规定，即在符合我国海关监管要求且完成必要检疫程序前提下，空运快运货物正常情况下在抵达后6小时内放行。对已抵达并提交通关所需全部信息的普通货物，尽可能在48小时内放行。完税价格等未确定但已提供担保的货物准予放行。

《实施方案》还允许在葡萄酒进口标签上标准酒庄、经典的、柔滑的等描述词或形容词。

允许个人购买跨境保险等境外金融服务

在推进服务贸易自由便利方面，《实施方案》明确允许外资金融机构开展国家金融管理部门明确的新金融业务。具体为，外资金融机构在上海自贸区及临港新片区申请开展中资金融机构已开展的新金融业务的，在沪金融管理部门根据国家金融管理部门明确的外资金融机构开展新金融服务的机构类型、机构性质、许可要求和许可程序，实施外资金融机构开展新金融服务许可，充分给予外资金融机构国民待遇并进行审慎监管。

按照内外一致原则，在沪金融管理部门应在120天内就境外金融机构、境外金融机构的投资者、跨境金融业务提供者提交的与在上海自贸区及临港新片区开展金融服务相关的完整且符合法定形式的申请作出决定。

值得一提的是，《实施方案》明确指出，允许在上海自贸区及临港新片区内注册的企业、工作或生活的个人购买跨境保险、投资等金融服务。境外金融服务的具体种类由国家金融管理部门另行规定。

上海自贸区及临港新片区制定鼓励类境外专业人员提供专业服务清单，建立境外职业资格单向认可工作程序，对专业人员取得的境外职业资格实行单向认可，允许符合条件的具有境外职业资格的专业人员经有关部门审批备案后提供专业服务。

与外国投资者投资相关的所有转移自由汇入汇出

《实施方案》指出，上海自贸区及临港新片区应允许真实合规的、与外国投资者投资相关的所有转移可自由汇入、汇出，且无迟延。外商投资企业的外籍职工和香港、澳门、台湾职工的工资收入和其他合法收入，可以依法自由汇出。任何单位和个人不得违法对币种、数额和汇入、汇出的频次等进行限制。

上海自贸区及临港新片区还允许外商投资企业内部调动专家的随行配偶和家属享有与该专家相同的入境和临时停留期限，以及放宽相关外国企业高级管理人员及随行配偶和家属入境和临时停留期限。

在促进数字贸易健康发展方面，《实施方案》表示，有关部门及其工作人员不得将转入或获取大众市场软件源代码作为进口销售的条件。

此外，上海自贸区及临港新片区还将积极探索完善劳动仲裁裁决书公开制度。对于经营者不正当竞争行为情节轻微并及时纠正、没有造成危害后果的，依法不予行政处罚。

责编：叶舒筠

校对：姚远

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