深圳罗湖：推出13条措施护航民营企业高质量发展

南方财经全媒体记者吴治聪 深圳报道

9月19日，深圳“罗湖发布”举行“护航民营企业政策解读专场”。罗湖区工商联、罗湖区企业服务中心、罗湖区发展改革局、罗湖区工信局、罗湖区政数局、罗湖区金融服务署、罗湖区住建局、罗湖区人民法院、罗湖区人民检察院等9个单位共同出席，用简明易懂的方式解读《罗湖区护航民营企业高质量发展若干措施》，帮助企业家们更好地理解政策。

一直以来，罗湖重视民营经济发展采取了一系列措施，为促进民营经济发展壮大创造良好的市场环境、法治环境、政策环境，其中包括启动罗湖区民营企业高质量发展护航计划；打造政银企三方合作平台，支持民营企业健康发展；构建“1+5+N”全域消费格局，打造一流营商环境；成立多方联合调解组织，助力和谐营商环境。

《若干措施》条条都是“干货”，其中包括促进民营企业家健康成长、优化政企沟通平台、支持民营企业参与政府产业项目建设、加强市场合作信息触达、搭建多维业务拓展渠道、强化融资产品特色服务、促进惠企助企政策直通、助力民营企业留才用才、切实降低民营企业空间成本、推动民营企业合规建设、优化民营企业便捷高效诉讼服务、加强民营企业法律服务、探索执法“观察期”制度等。

据罗湖区委统战部副部长、区工商联党组书记薛江介绍，《若干措施》有13条内容，主要体现三个特点：一是服务企业的措施更加丰富，特别是结合罗湖的发展实际，例如设立《民营企业情况反映专刊》，实行产业项目“开工零等待”等。二是法律保障方面更加具体，例如打造“厅网线巡”为一体的诉讼服务中心，设立深圳市罗湖区劳动争议三方联合调解中心，对符合国家和省、市、区政策导向、有发展前景的新业态新模式企业，探索给予合理的执法“观察期”。三是责任单位覆盖全区各部门和各街道，包括各行政执法单位，体现全区上下共同参与，共同为推动民营经济的稳定恢复、回升向好发挥重要作用。

多部门共同解读

罗湖区企业服务中心企业服务统筹部部长颜新华从六大方面介绍了最新举措：打造一个大联动服务体系，形成服务民营企业工作合力；构建一个分级分类服务模式，实现民营企业服务全覆盖；实施一份全系列服务内容的行动计划，全面提升企业的获得感；建立一个智能化企业服务平台，为民营企业提供高效服务；拓宽一系列业务渠道，促进民营企业业务增长；推出一揽子创新举措，提升政策的直达性。罗湖区各相关行政执法单位将加强柔性执法与行政处罚配合衔接，教育、引导和促进经营主体依法依规开展生产经营活动。

罗湖区发展和改革局经济促进科陈珉讲解了刚出台的《罗湖区重点产业项目遴选办法》，这是深圳市特有的一种先遴选后供地的定向招拍挂方式。遴选的流程大致如下：企业提交申请由产业部门初审并于20个工作日内完成，如果不通过及时告知企业补充材料；如果通过了将由牵头单位拟定遴选方案、产业发展监管协议等文件。上述文件拟定后，由区里召开遴选小组会议审定文件，审定通过后上报到市里进行备案、社会公示。待到公示结束，遴选阶段的工作就完成了，所需时间大概是3个月。

罗湖区工业和信息化局二级调研员赵劲松主要从具体产业政策支持的角度，介绍了黄金珠宝产业、商贸业、商务服务业领域促进民营企业高质量发展的举措。罗湖区工业和信息化局还以五大特色商业街区为抓手，积极推动建设国际消费中心核心区，定期开展丰富多彩促消费活动，发放消费券和购物补贴等，拉动消费、降低企业成本，促进商贸业企业全面发展。

罗湖区金融服务署金融招商部副部长侯泽琳介绍了加大金融产品创新服务供给、降低企业融资成本、多措并举拓宽企业融资增信、优化完善企业融资对接机制四个方面，分级分类对民营经济主体提供精准金融服务，缓解民营企业融资难、融资贵问题。

罗湖区审计局副局长、笋岗总部产业空间招商先锋队队长郭叶琳介绍了罗湖区支持建筑类企业高质量发展若干措施的有关内容。该措施包含企业落户、企业经营、企业人才等方面的奖励、扶持，支持建筑施工、工程技术服务、工程领域高科技、建筑新材料、物业服务等企业在罗湖扎根成长，发展壮大。其中物业服务企业也是首次被纳入。

罗湖区人民法院审委会专职委员舒海燕结合《若干措施》中相关政策及工作实际，介绍罗湖法院在支持民营经济高质量发展的具体举措：强化联动协调，推动涉企纠纷多元化解；聚焦主责主业，着力优化法治化营商环境；坚持能动司法，推动企业合规有序发展；坚持便民利企，提供高效便捷诉讼服务。

罗湖区人民检察院副检察长林松崧介绍了涉案企业合规改革试点工作。罗湖先后发布《企业合规工作实施办法》《法治宣讲团管理办法》，为规范化办理企业合规案件提供依据和指引，实现企业合规宣讲工作的规范化、制度化；为依法推进罗湖区企业合规改革试点工作，联合区属12家单位制定《深圳市罗湖区涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会工作办法》，确保涉案企业合规第三方监督评估机制工作有序开展。