向三类行业产业集中！张玉卓详解国企最新产业发展思路

9月20日，《人民日报》刊发国务院国资委党委书记、主任张玉卓署名文章《推动国有企业在建设现代化产业体系、构建新发展格局中发挥更大作用》，主要围绕科技创新力、产业竞争力和安全支撑力展开阐述。

张玉卓表示，国务院国资委将推动国有经济向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，推动国有企业当好服务国家战略、保障改善民生、发展实体经济的“长期资本”“耐心资本”“战略资本”。

记者注意到，文章多处谈到国有企业与产业链上中下游企业互动，要加强与民营企业等各类市场主体的合作。

科技自立自强不仅是发展问题，更是生存问题

张玉卓表示，当前，世界百年未有之大变局加速演进，科技创新成为国际竞争和大国博弈的主战场。科技自立自强不仅是发展问题，更是生存问题。

他强调，国有企业在我国产学研用创新链条中具有重要地位，一大批科技领军企业已经成为国家战略科技力量的重要组成部分，理应肩负起高水平科技自立自强的使命担当。

他从关键核心技术攻关、发挥科技创新主体作用和科技成果转化应用等三方面阐述了国有企业推进科技创新工作的要点。在关键核心技术攻关上，充分发挥新型举国体制优势，围绕基础研究和应用基础研究、“卡脖子”关键核心技术攻关、前沿性颠覆性原创技术研究，不断加大研发投入，带动产业链上中下游企业共同参与。

在发挥科技创新主体作用上，国有企业要围绕产业链部署创新链，加强各类创新资源统筹，以原创技术策源地建设为依托，牵头构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的科技创新体系，主动与高校、科研院所和民营企业建立多种形式合作关系。

在科技成果转化应用上，要充分发挥国有企业市场需求、集成创新、组织平台优势，建设一批概念验证和中试平台，主动开放应用场景，探索在重大项目、重点工程谋划阶段明确自主可控目标，积极应用首台套、首批次、首版次技术产品。

传统产业转型、战新产业发展重点再明确

产业高质量发展的焦点在于提高各层级产业竞争力。在署名文章中，张玉卓对于传统产业转型升级和战略性新兴产业集群化发展提出最新发展方向。

张玉卓表示，引领传统产业转型升级，国有企业要加快技术改造和设备升级，优化重大生产力布局，推动传统产业高端化智能化绿色化发展，增强高铁、电力装备、新能源、通信设备等领域的全产业链优势。

带动战略性新兴产业集群化发展，国有企业要大力发展集成电路、工业母机、新一代移动通信、工业软件、人工智能、生物技术、新能源、新能源汽车、新材料等。

无论是传统产业转型升级和战略性新兴产业集群化发展都是服务现代化产业体系建设。加快建设现代化产业体系既要通过国内循环主动推动国民经济各个产业有序运转，又要通过国际循环主动布局全球产业分工和整合全球产业链供应链。

对此，张玉卓表示，国有企业要加强对外开放合作，完善面向全球的生产服务网络，通过对外投资并购、优化全球布局、打造国际品牌，强化全球价值链掌控力，增强主动运用、积极引领塑造国际规则的能力等。

关键时刻发挥好兜底托底作用

提高“安全支撑力”是新一轮国企改革深化提升行动的任务之一。

张玉卓强调，当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。国有企业要坚持统筹发展和安全，筑牢“防”的底线、提升“稳”的能力，关键时刻发挥好兜底托底作用。

从基础设施建设看，要促进形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通体系，强化国有资本对电网、石油天然气管网、江河主干水网、信息通信网等领域投入，加强新一代移动通信、人工智能、算力网络、卫星互联网、工业互联网等新型基础设施建设，更好维护国家骨干网络安全。

从能源资源供给看，要加大油气资源勘探开发力度，保持原油和天然气稳产增产，加快推进煤炭清洁高效利用，增加风光储氢等清洁能源供给，优化国有资本在海外能源资源、关键战略性矿产资源、物流枢纽及远洋运输等领域布局，增强种业研发能力、海外粮源及国际粮食贸易掌控能力。

从产业链供应链安全看，要实施关键核心技术攻关工程，在关系国家安全的领域和节点构建自主可控、安全可靠的国内生产供应体系。

加强与各类市场主体互动合作

前述要求中，张玉卓提到，国有企业的科技创新要带动产业链上中下游企业共同参与，要主动与高校、科研院所和民营企业建立多种形式合作关系。

在充分发挥产业引领作用方面，张玉卓也指出，国有企业要带动战略性新兴产业集群化发展。加强与民营企业等各类所有制企业在新领域新赛道的互利合作。

国有企业与各类市场主体的合作正在加速推进。近日，由国务院国资委、工业和信息化部共同组织实施的中央企业产业链融通发展共链行动正式启动，旨在探索建立以中央企业为牵引，专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等优质中小企业为支撑的大中小企业有序竞合、融通发展的新格局。

“共链行动”将每年选择一批重点产业链组织开展专题对接活动。今年内，行动将依托中央企业开展10场左右重点产业链融通发展专题活动，产业链方向涉及移动信息、高端装备、先进化工材料、新能源、新能源汽车等。

责编：万健祎

校对：杨立林

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