商务部原副部长：开放不足会影响中国发展，应解放思想让自贸区大胆试错

摘要：“制度型开放是一个摸着石头过河的试错过程。”

“我们的开放遇到了制度瓶颈，开放的不足会导致改革的不畅，使我国发展潜力得不到充分释放，因而我们亟须找到突破口。”9月20日，中国自由贸易试验区建设10周年主题论坛“开放”主题分论坛上，商务部原副部长、世界贸易组织前副总干事易小准说，“这也是为什么中央一再强调，要推进更高水平、更大程度的对外开放。”

“中国加入WTO就是最典型、最成功的一次制度型开放，充分体现了改革开放带来的市场化、法治化、国际化。”易小准说，“入世后，中国各行各业都在激烈的国际竞争中取得了长足的发展，全国人民和世界经济都从中国的高水平制度型开放中获得了巨大的红利。因此，继续推动更多的制度型开放，特别是在服务业领域的对外开放，应当作为自贸试验区今后的工作重点。”

易小准认为，在当前经济形势下，坚持推进制度型开放，将提振跨国公司对华投资的信心，是改善外部经济环境和冲破小院高墙围堵的战略性举措。自贸试验区要做好新一轮改革开放的排头兵和突击队，以中国入世时的胆识和魄力去闯去试，为国家闯出一条新路。

他建议，行政主管部门要进一步解放思想、打消顾虑，赋予自贸试验区更大的改革自主权，允许对标CPTPP、DEPA等高标准经贸协定，在规则、制度、标准等方面进行突破性的试点。上海自贸区下一步可以聚焦国有企业、政府采购、数字贸易环境、劳工条款等重点难点领域，对标最高标准，查找短板弱项，大胆试、自主改。

“制度型开放是一个摸着石头过河的试错过程，只要大方向把握好，即使探索的过程中出现一些小的差错，只要控制在自贸区的范围内，风险都是可控的，纠正起来也不难。”易小准说。