2022年系统重要性银行名单公布 19家入选但分组变化

经济观察网 记者 胡艳明 9月9日，2022年度我国系统重要性银行名单公布，19家银行入选。

中国人民银行网站消息，根据《系统重要性银行评估办法》，近期央行、中国银行保险监督管理委员会开展了2022年度我国系统重要性银行评估，认定19家国内系统重要性银行，其中国有商业银行6家，股份制商业银行9家，城市商业银行4家。

按系统重要性得分从低到高分为五组：第一组9家，包括中国民生银行、中国光大银行、平安银行、华夏银行、宁波银行、广发银行、江苏银行、上海银行、北京银行；第二组3家，包括中信银行、中国邮政储蓄银行、浦发银行；第三组3家，包括交通银行、招商银行、兴业银行；第四组4家，包括中国工商银行、中国银行、中国建设银行、中国农业银行；第五组暂无银行进入。

这是监管部门第二次公布系统重要性银行名单。在此之前的2021年10月，央行与银保监会基于2020年数据，评估认定了19家国内系统重要性银行，包括6家国有商业银行、9家股份制商业银行和4家城市商业银行。

与2021年10月第一次公布的名单相比，今年三类银行——大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行入选系统重要性银行的数量保持不变，仍然分别是6家、9家、4家。

但在分组上有所变化，其中中国民生银行从第二组调整到第一组。行业人士认为，这表明其系统重要性程度有所下降。

根据《评估办法》，一级指标包括四个：规模、关联度、可替代性和复杂性，权重均为25%。每个一级指标下设若干二级指标。

一、规模：下设1个二级指标，即采用调整后的表内外资产余额作为定量指标，调整后的表内外资产余额是指作为杠杆率分母调整后的表内资产余额和调整后的表外项目余额之和。

二、关联度。关联度下设3个二级指标，分别为金融机构间资产、金融机构间负债、发行证券和其他融资工具，权重均为8.33%。

三、可替代性。可替代性下设4个二级指标，分别为通过支付系统或代理行结算的支付额、托管资产、代理代销业务和客户数量和境内营业机构数量，权重均为6.25%。

四、复杂性。复杂性下设5个二级指标，分别为衍生产品、以公允价值计量的证券、非银行附属机构资产、理财业务、境外债权债务，权重均为5%。

成为系统重要性银行将接受更严监管，能够入选系统重要性银行名单，既是对各家银行的肯定，又对各家银行经营发展提出了新挑战。监管部门对银行的风险防范能力、可持续经营能力、资本管理等方面提出更高要求。

央行与银保监会表示，下一步将按照《系统重要性银行附加监管规定》的要求，持续做好系统重要性银行附加监管工作，增强宏观审慎管理与微观审慎监管合力，促进系统重要性银行稳健经营和健康发展。