中国经济大循环观察（2）

■武汉阳逻港一期码头。新华社发

出台促进民间投资的政策措施，提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，发布“一老一小”个税专项附加扣除标准提高等税收优惠政策……一系列扩内需政策密集出台，从需求、供给、流通等环节协同发力，巩固经济回升向好态势。

这是中国国情的生动体现：2022年北京市人均GDP超过19万元人民币，是甘肃省人均GDP的4.2倍；在第一经济大省广东，珠三角9市经济总量占整个广东的八成多，而粤西、粤东、粤北12市不足两成。

只有实现了城乡、区域协调发展，国内大循环的空间才能更广阔、成色才能更足。“过去5年，全国城镇常住人口增加约7700万人，城镇化率提高了5个百分点。按2022年城乡居民人均消费支出差距约1.38万元计算，城镇化每年直接产生的居民消费增量约为2000亿元。考虑到未来城乡居民消费水平整体提升，直接增量和间接带来的消费潜力更大。”习近平经济思想研究中心主任史育龙说。

《扩大内需战略规划纲要》顶层谋划，通过增加居民收入扩大消费，持续推进城乡区域协调发展；以“十四五”重大工程为牵引，构建现代化基础设施体系；以产业链供应链升级优化商品服务供给；抓住数字化等新循环要素，延长循环链条、提升循环效率……把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，完整内需体系加快构建。

构建高水平社会主义市场经济体制，为畅通国内大循环增强动力——

位于G60高速旁的上海临港松江科技城内，南浔人才科创中心的两栋大厦引人注目。2020年启用以来，这块“飞地”已成为浙江省湖州市南浔区融入长三角的前沿阵地。

入驻南浔人才科创中心的谱禾智能科技有限公司主要从事测试和检测设备研制。“既可以获得上海的人才和科研资源，也能享受南浔等地的产业支持政策，未来计划在南浔拿地建厂。”企业创始人陈兵说。

近年来，长三角地区“产业飞地”“科创飞地”等持续升级，促进人才、技术等要素流动，为长三角一体化发展注入活力。

2023年，是改革开放45周年和党的十八届三中全会召开10周年。实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力，作为稳大局、应变局、开新局的重要抓手。

上海财经大学校长刘元春说，持续深化改革，将为畅通国内大循环释放持久动能。要进一步释放改革红利，在关键性制度改革设计上更加有所作为。

提升可靠性：补短板强弱项守牢安全底线

7月3日，伴随一辆纯电动轿车缓缓驶下广汽埃安生产线，我国新能源汽车生产迈上2000万辆大关。

2020年9月，生产累计突破500万辆，2022年2月突破1000万辆，1年零5个月后，实现第二个1000万辆——疫情3年，经历停产风波、遭遇芯片供应瓶颈，在全球汽车产业陷入增长困境下，中国新能源汽车逆势上扬。今年上半年，我国成为全球汽车第一出口大国。1至8月，我国新能源汽车产销量同比分别增长36.9％和39.2％，新能源汽车新车销量达到汽车新车总销量的29.5％。

新能源汽车国内国际市场双增长背后，是关键核心技术持续突破，产业基础不断夯实。

我国已拥有全球最完整的产业体系，制造业规模连续13年居全球首位，但大而不强、全而不精的问题依然存在。

“努力突破关键核心技术难题，在重点领域、关键环节实现自主可控”“要加快科技自立自强步伐，解决外国‘卡脖子’问题”……今年以来，无论是全国两会参加团组审议讨论，主持中央政治局集体学习，还是到地方考察，习近平总书记始终高度重视打好关键核心技术攻坚战。

3月，《党和国家机构改革方案》发布，我国组建中央科技委员会，重新组建科学技术部。外媒评价说，面对日益激烈的国际竞争，这是中国谋求更大程度技术独立的重要一步。

建立健全以国家实验室为引领、全国重点实验室为支撑的实验室体系，不断夯实科技基础能力；以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关；强化企业科技创新主体地位，完善“揭榜挂帅”等市场化机制……

只争朝夕突破“卡脖子”问题，重点研发具有先发优势的关键技术和引领未来发展的基础前沿技术，中国加快形成关键核心技术攻关强大合力。

提升大循环韧性，补短板强弱项，切实增强产业链供应链自主可控能力——

“2021年，我第一次参加论坛闭门会时，会场上50％的厂商是我们的客户；去年则是70％。这次闭门会我又算了一下，是100％。”7月在上海举行的2023中国汽车论坛上，国产车规级AI芯片厂商地平线创始人余凯感慨良多，“这个进步是实实在在的！”

从50％到100％，正是产业链不断走向自主可控的生动缩影。

产业基础能力——2019年7月底，这个新概念在中央政治局会议上提出。

时隔一个月，2019年8月26日，习近平总书记主持召开的十九届中央财经委员会第五次会议提出，要“打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战”。

今年5月5日，习近平总书记主持召开二十届中央财经委员会第一次会议，研究加快建设现代化产业体系问题。会议强调，“加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，关系我们在未来发展和国际竞争中赢得战略主动。”

国家发展改革委政策研究室主任金贤东说，下一步，要在补短板、锻长板这两个方面集中发力。补短板，紧紧围绕确保国民经济循环畅通，持续提升产业链供应链韧性和安全水平；锻长板，紧紧围绕全面提升产业体系现代化水平，巩固壮大实体经济根基，不断塑造发展新动能新优势。

夯实大循环支撑，确保战略性资源稳定供应，牢牢守住安全底线——

河北省张北县国家风光储输示范工程现场，一座座巨大的白色风机缓缓转动。

“这一示范工程集风力发电、光伏发电、储能系统、智能输电于一体，破解了大规模新能源集中并网、集成应用的难题。”国网冀北张家口风光储输新能源有限公司有关负责人说，张北可再生能源柔性直流电网的建成投用，保障了源源不断的绿电稳稳当当“送”出去。

7月11日，习近平总书记主持召开二十届中央全面深化改革委员会第二次会议，明确提出要立足我国生态文明建设已进入以降碳为重点战略方向的关键时期，完善能源消耗总量和强度调控，逐步转向碳排放总量和强度双控制度。

先立后破、通盘谋划。党中央经过深思熟虑，作出实现碳达峰碳中和这一重大战略决策；同时坚持立足以煤为主的能源资源禀赋，强调传统能源逐步退出必须建立在新能源安全可靠的替代基础上，在推动能源清洁低碳安全高效利用中，提升保障能力。

这是中国能源结构的重大变化——截至6月底，我国可再生能源装机达到13.22亿千瓦，历史性超过煤电，约占我国总装机的48.8％。

发挥好煤炭“压舱石”作用，推动煤炭清洁高效利用，加大油气勘探开发和增储上产。1至8月，全国原煤、原油、天然气产量同比分别增长3.4％、2.1％、5.7％，夯实能源安全保障基本盘。

强化粮食安全保障，深入实施藏粮于地、藏粮于技战略，坚持最严格的耕地保护制度，严守18亿亩耕地红线；实施重要农产品保障战略，加强种质资源保护利用和种子库建设，加强种子安全保障；我国粮食产量已连续8年稳定在1.3万亿斤以上。

畅通双循环：在高水平开放中赢得主动权

9月13日，设计最高时速350公里的雅万高铁不久将正式商业运营的消息在印尼发布，备受各界关注。作为共建“一带一路”的标志性项目，雅万高铁是中国高铁首次全系统、全要素、全产业链在海外落地，也是中国同地区国家共商共建共享、携手迈向现代化的范例。

习近平总书记强调，以国内大循环为主体，绝不是关起门来封闭运行，而是通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，以国内大循环吸引全球资源要素，更好利用国内国际两个市场两种资源，提高在全球配置资源能力，更好争取开放发展中的战略主动。

立足自身优势，以国内大循环吸引全球资源要素，以国际循环提升国内大循环效率和水平——

6月27日，位于天津的空中客车亚洲唯一民用飞机总装线向匈牙利威兹航空交付1架A321neo飞机。这是中国总装的空客飞机首次销往欧洲。

“中国经济稳步恢复的背景下，空中客车亚洲总装线的总装能力不断提升，为国际民航市场注入新动能。”空中客车天津飞机交付中心总经理施伦普说。今年4月，该公司宣布在天津建设第二条生产线，以拓展A320系列飞机产能。

一架空客飞机从落笔蓝图到翱翔蓝天，其间经历诸多生产环节：机头和前机身段在法国圣纳泽尔，中央翼盒在法国南特，发动机吊架在法国图卢兹，中后机身段则在德国汉堡，垂直尾翼和水平尾翼分别在德国施塔德和西班牙赫塔菲，最后的总装交付则在中国天津。

经济全球化下，中国为全球企业提供广阔市场前景，并以其稳定可靠的产业链供应链成为国际大循环重要支撑。

今年以来，面对全球经济增长乏力和个别国家强行推动“脱钩”“断链”，我国外贸进出口顶住压力，量稳质升。前8个月货物贸易进出口总值超过27万亿元，规模仍处历史同期高位。

“产业链更长、附加值更高的一般贸易进出口占进出口总值的比重比去年同期提升1.2个百分点”“民营企业进出口占比达52.9％，同比提升3个百分点”“汽车及零配件、船舶、电工器材出口同比分别增长50.1％、28％、18.6％”……今年前8个月的这些数据，不仅是我国外贸活力与韧性的生动写照，也是中国企业在全球市场经风雨、见世面，国际竞争力日益增强的体现。

在开放发展中把握战略主动，建设更高水平开放型经济新体制，形成国际合作和竞争新优势——

特斯拉宣布将在上海新建储能超级工厂；总投资10亿欧元的大众汽车科技有限公司落户合肥；联合利华旗下高端衣物洗护品牌在天津港保税区设立亚洲研发中心……

或布局“未来赛道”，或融入开放创新生态，尽管受全球外商直接投资低迷及去年高基数影响，今年实际使用外资金额有所下降，但外资积极融入中国经济大循环的势头强劲。今年1至8月中国新设外资企业超过3.3万家，同比大幅增长33％，显示外商投资中国信心不减。

法国《观点》周刊网站评价说，世界第二大经济体及其在许多领域无可匹敌的供应链，以及稳定的长期发展目标，将让中国继续保持吸引力。

今年4月，习近平总书记在广东考察期间深刻指出，中国改革开放政策将长久不变，永远不会自己关上开放的大门。一切愿意与我们合作共赢的国家，我们都愿意与他们相向而行，推动世界经济共同繁荣发展。

中国开放大门越开越大！

7月11日召开的二十届中央全面深化改革委员会第二次会议，审议通过《关于建设更高水平开放型经济新体制促进构建新发展格局的意见》。

习近平总书记强调，建设更高水平开放型经济新体制是我们主动作为以开放促改革、促发展的战略举措，要围绕服务构建新发展格局，以制度型开放为重点，聚焦投资、贸易、金融、创新等对外交流合作的重点领域深化体制机制改革，完善配套政策措施，积极主动把我国对外开放提高到新水平。

出台措施率先在上海、广东、天津、福建、北京等具备条件的自由贸易试验区和海南自由贸易港，试点对接相关国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放；加大现代服务业领域开放力度，服务业扩大开放综合试点增至11个……从商品和要素流动型开放，到规则、规制、管理和标准等制度型开放，更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放，推动中国加快形成具有全球竞争力的开放创新生态。

内罗毕时间凌晨1点，肯尼亚花农在农场剪下第一支玫瑰。一小时后，玫瑰在奈瓦沙湖畔装车；下午3点，搭乘航班飞向8700公里外的中国湖南省长沙市。北京时间第二天清晨，依然鲜艳欲滴的玫瑰，通过海关“绿色通道”进入湖南高桥大市场，并从这里发往中国各地。

共建“一带一路”倡议提出10年来，中国与共建国家共同开创着高质量发展的合作新前景——中国已与152个国家、32个国际组织签署了200多份共建“一带一路”合作文件，覆盖83％的建交国；中欧班列累计开行7.7万列，通达欧洲25个国家的217个城市，畅通国际经济循环血脉，开创亚欧国际运输新格局。

中国积极参与国际经贸规则谈判，着力推动形成开放、多元、稳定的世界经济秩序，国内循环和国际循环在更高层次上相互促进，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实支撑。

乘长风，破万里浪——

有以习近平同志为核心的党中央的掌舵领航，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，牢牢把握高质量发展这个首要任务，中国经济巨轮必将迎来更加光明的壮阔前程。