新一轮国企改革深化提升行动：我国科技成果转化率为什么低呢？

导读

新一轮国企改革深化提升行动已经拉开帷幕。在当前经济下行压力巨大背景下，国资央企在巩固国企改革三年行动成果的基础上，乘势而上推进国企改革深化提升行动，以更大力度、更实举措推进各项工作，为促进高质量发展、稳经济作出更大贡献，更具有现实意义。我们也将推出系列解读文章抛砖引玉，以资共享。今天我们聊聊新三年行动的核心任务——完善国有企业科技创新机制，加快实现高水平自立自强。

07、促进科技成果转化和推广应用

首先，我们先普及一下几个重要概念：科技成果、科技成果转化、推广应用。科技成果是通过科学研究与技术开发所产生的具有实用价值的知识产权，如专利、技术秘密等；科技成果转化是指为提高生产力水平而对科技成果进行的后续试验、开发至形成新产品、新工艺、新材料、新产业等活动；科技成果推广应用是科技与经济结合的过程，是把科技成果转化后的新产品应用于经济建设、实现高质量发展的活动。

可见，科技成果与科技成果转化和推广应用是不同的概念。在科技创新过程中，科技成果转化是科技研发和市场推广应用的有机衔接，是科技供给与市场需求的精准对接。科技成果只有同国家需要、人民要求、市场需求相结合，走出实验室、进入工厂、走向市场，才能真正转化为生产力，才能服务经济社会发展与造福人民。

很多企业虽然拥有很多科技成果但是转化和推广应用寥寥，投入巨大的科技成果往往在实验室“睡大觉”，科研与产业发展“两张皮”，科技成果转化率低、应用推广率低，不仅科技创新不能形成先进生产力和推动企业高质量发展，甚至巨额研发投入无法收回，导致科技创新活动不可持续。

数据显示，2020年我国有效发明专利产业化率34.7%，其中：企业有效发明专利产业化率44.9%；科研院所11.3%；高校3.8%。数据发人深省，这不仅是新型举国体制将企业作为创新主体的原因所在，更是倒逼企业要将创新链与产业链的的一体部署、深度融合，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链。

我国科技成果转化率为什么低呢？主要还是存在“不能转”、“不愿转”、“不会转”、“不敢转”的问题：

“不能转”是因为科技成果技术、制造、商业、市场等成熟度低，企业没有“成熟的科技成果”可转。

“不愿转”是因为科研人员热衷于科技研发而轻视推广应用，加之科研人员不擅长转化以及转化激励的不确定性，科研人员对科技成果转化缺乏积极性。

“不会转”是因为科技成果转化、推广应用是一项非常复杂的系统工程，尤其是推广应用面临诸如企业运营、商业模式、市场营销等众多不确定性，很多企业往往“知难而退”。

“不敢转”是担心科技成果定价不当造成国有资产流失，担心转化失败造成国有资产损失，导致国企管理人员“不敢转”。

因此，新三年行动将“促进科技成果转化和推广应用”作为重要改革举措进行部署，尤其具有现实意义，这就要求国企作为创新主体实施科技创新，必须高度重视科技成果转化和推广应用，科技成果不转化、不应用才是最大的国有资产损失。

我认为，如果把科技成果转化、推广应用看作是“0到1000”的过程，科学研究是“0到1”，聚焦科学发现、认识规律；技术开发是“1到10”，体现为工艺方案、产品样机；产品开发是“10到100”，立足于系统验证、规模运行；产业拓展是“100到1000”，致力于打造新产业新赛道。因此，科技成果转化和推广应用就像一场接力比赛，这棒跑完了下棒要有人接、有人继续跑，确保接力棒不掉地上，这就要求企业以系统性思维来策划和实施科技成果转化和推广应用，不仅要深化改革着力破除体制机制障碍，更要有完善的政策支持和保障措施、公平的转化环境、市场化的要素投入、规范流畅的转化服务体系、合理的容错纠错机制……