问需于企业问计于基层镇江市

“制酒A楼的粮食处理工段是粉尘涉爆重点区域，液态发酵原料罐组是危化品使用重点区域，污水处理站是有限空间作业重点区域……”日前，江苏省应急管理厅执法监督局调研组来到位于镇江的江苏恒顺集团有限公司，逐个走访企业安全生产重点区域，提醒企业关注“有限空间作业安全要点较多、易发多发事故环节较多”的问题，做好风险排查、隐患整改工作。

连日来，江苏省应急管理厅执法监督局组织党员成立调研组，聚焦精准执法主题，深入多地调研摸底，每到一处都深入企业一线，查找制约企业安全发展的突出问题，并就提升风险防范化解能力、更好服务指导企业，问需于企业、问计于基层。

“关于精准执法特别是对企业的服务指导，地方应急管理部门在落实过程中遇到了哪些困难、积累了哪些经验？企业对于应急管理部门的执法检查有哪些建议，需要我们提供什么样的指导服务？”在镇江市的调研座谈会上，江苏省应急管理厅执法监督局局长陈健永直奔主题，与企业负责人、当地应急管理部门负责人以及一线执法人员面对面交流。

镇江市应急管理综合行政执法监督局执法队员于浩已在恒顺驻企一个月，学习了解恒顺的制醋生产工艺。他说，通过驻企，带动企业共同发现平时监管中受各种因素限制难以发现的问题，开展个性化指导服务，帮助企业解决问题。

该企业负责人表示，执法人员驻企提供前置指导、现场提出整改建议的服务方式，既帮企业排查治理了隐患，又保障了企业正常生产经营。

“帮助企业提高人员安全生产能力，这方面工作驻企期间你们开展了吗？”调研组发问。

“我们组织了风险报告、有限空间作业、危化品使用、粉尘涉爆等专项辅导，并针对作业审批、应急救援两个薄弱环节，延伸开展电子作业审批、实战演练和点评分析。”于浩一边查看车间情况，一边为调研组介绍。

“今年精准执法提升活动目标之一就是助力营商环境更加优化，这方面镇江应急管理部门有哪些经验做法？”调研组询问。

“我们根据企业主体责任意识强弱、安全生产管理水平高低等情况，已逐渐形成帮扶、引导、加压等多种服务方式。”镇江市应急管理局党委委员、镇江市应急管理综合行政执法监督局局长王跃峰解释，针对多数主动性较强、对于安全隐患想改但不知如何改的企业，他们通过党员上门服务、专家指导等方式，点对点帮助企业解决问题。

随后，调研组向企业负责人发放问卷调查表，了解企业对政府检查次数、检查质量、检查效果等方面的意见建议。“我们每到一处调研，都会向企业发放这张调查表，目的就是了解大家的真实想法，评估改进我们的执法检查内容和形式。”陈健永说。

下一步，调研组将在铁腕查处重大隐患的同时，深入践行分类分级监管执法，运用大数据辅助执法，对涉及多部门、区域性违法违规行为开展跨部门联合执法检查。