让百姓消费“吴优”苏州市

■本报记者 薛庆元

如何打造“能消费、敢消费、愿消费”的格局，推动经济高质量发展？9月4日，在2023年中国国际服务贸易交易会打击侵权假冒高峰论坛上，江苏省苏州市委常委、副市长唐晓东分享了“吴优”消费的实践样本。

加快构建知识产权保护高地

近年来，在市场监管总局和中国消费者协会的指导下，苏州市坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，先后获评首批国家知识产权保护示范区建设城市和全国商业秘密保护创新试点地区。“严打侵权假冒，让居民消费更安心。”唐晓东表示，苏州市坚持标本兼治、打防结合，全力净化市场生态环境。

去年以来，苏州市组织开展了“铁拳”“春雷”“龙腾”“昆仑”等专项行动，市场监管系统查办商标侵权及侵犯商业秘密案件1147件，涉案金额2199万元。同时，制定跨部门知识产权协同保护实施办法，苏州市知识产权法庭审理的案件连续4年入选中国法院十大知识产权案件。

苏州市着眼构筑知识产权全链条保护体系，出台知识产权强市建设纲要、姑苏知识产权人才计划、知识产权服务业发展三年行动计划等政策文件，加快推进《苏州市知识产权保护与促进条例》立法工作。近3年来，全市各级财政投入专项资金8.4亿元，引导各方投入近400亿元。设立全国地级市首只知识产权运营引导基金、两期共3.5亿元，2022年全市知识产权质押融资达109亿元。高标准建成苏州知识产权保护中心，建设重点产业知识产权大数据中心，建立商业秘密保护示范基地14个、指导站29个、示范点272个。今年，苏州市还建成运行了知识产权国际服务平台，已与25个海外机构开展合作。

持续打响“吴优”消费品牌

2004年，苏州市在全国率先提出并启动放心消费城市创建，此后，苏州市放心消费经验在全国推广。2020年，苏州市再次发力，在全国首推全域线下购物无理由退货。

“正因基础深厚和环境良好，苏州市全面推行‘线下购物无理由退货’服务，有底气有信心。”苏州市市场监管局消费者权益保护处处长胡震珉介绍说，目前，苏州市线下无理由退货承诺商户已有10.3万家，累计受理退货超14万件，涉及金额6100多万元。从覆盖范围看，苏州市“厂商一体化”无理由退货辐射全国各地；从消费领域看，“线下购物无理由退货”逐渐向预付式消费、文旅商品、轨道交通、通信运营商以及民宿、农家乐等方面延伸，实现了“线下购物线上退、本地消费异地退、政府垫付先行退、消费争议调处退”。

值得一提的是，去年以来，苏州市数字化赋能“吴优”消费品牌，推出“吴优数购”，将数字人民币应用于线下购物无理由退货领域；推出“吴优数贷”，推动放心消费单位信用资产转化为金融资产；推出“吴优数险”，为投保商户降低无理由退货服务成本。

为了让消费更放心，苏州市消费者权益保护委员会积极打通消费纠纷【进入黑猫投诉】多元化解渠道，完善消费者权益诉调对接、信息共享、例会协商、应急联动等机制，设立公益诉讼赔偿金专项账户，支持消费公益诉讼，还不断强化消费纠纷源头治理，全市大型连锁企业、商超、商业综合体、景区实现消费维权服务站全覆盖。

全面激发消费活力

苏州市大力推进文体旅购深度融合，强化体育赛事、演唱会、会展等大型活动引流。今年上半年，全市累计接待游客9107.8万人次，实现旅游总收入1592.6亿元，越来越多的消费者实现了游在苏州、购在苏州、乐在苏州。

苏州市不断创新服务提振消费，持续推出恢复和扩大消费的政策举措，积极响应中消协倡议，广泛开展“提振消费信心我们在行动”大型社会公益活动。联动上海举办“五五购物节”系列促消费活动，吸引国内十余家头部电商、上百家本地代表品牌企业和数万家线下商家参与，推出近千场让利促销活动。今年上半年，苏州实现社零总额4660.3亿元，同比增长10.9%。

一组组亮眼的数据，是苏州市改善消费环境、激发市场新活力的真实写照。同时，苏州市积极开展正版正货承诺活动，分行业建设“诚信经营放心消费”承诺企业联盟，推行“先行赔付”等制度，打造机动车维修行业“港城车大夫”、通信行业“联通小燕”等放心消费示范品牌。强化区域合作，深入开展“满意消费长三角”示范区联创行动。聚焦新兴消费领域，指导“盲盒”、新能源汽车、家电、电商等经营者主动承诺践诺，提升产品质量和售后服务质量。

苏州市以品质化引领消费需求，面向全球招引优质商业资源，加快推进华贸中心等高端项目建设，打造更多地标型商业载体。加大品牌首店招引力度，持续举办首店经济发展大会。2022年，苏州共引进各类首店165家，为消费者提供多元化的消费新场景和新体验。