为推进中国式现代化提供经得起检验的水利工程

为深入贯彻党的二十大精神，落实中共中央、国务院印发的《质量强国建设纲要》，进一步提高水利工程建设质量管理水平，推动新阶段水利高质量发展，近日，水利部印发《深入贯彻落实〈质量强国建设纲要〉提升水利工程建设质量的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》分为5部分，共27条，主要是结合水利建设实际，提出具体的落实意见和措施，要求强化工程质量保障、提升水利工程品质、推进工程质量管理现代化，全面提升水利工程质量和效益。

郑州大学水利与交通学院教授左其亭在接受中国经济时报记者采访时表示，《实施意见》的印发，确立了新时代水利工程建设质量工作的新方位，为全面指导水利工程质量建设和质量管理提出了具体的落实意见和措施，对保障水利工程建设质量和安全、全面推动水利高质量发展具有里程碑意义。也对完善水利工程质量监管体系、推进水利工程质量管理现代化、壮大水利工程质量建设人才队伍、全面提升水利工程质量和效益具有重要作用。

国务院发展研究中心研究员周宏春在接受本报记者采访时表示，《实施意见》印发的重大意义在于提高水利工程的质量，避免一段时期内存在“豆腐渣”工程。具体而言，一是有利于工程相关人员，包括从设计、施工、建设、管理等环节的水利工程管理人员、技术人员、职工，牢固树立千年大计、质量第一的意识；全面提升水利工程建设质量的管理能力和水平，在水利工程全生命周期中加强运维管理，守住水利工程建设质量的安全底线。二是有利于将相关责任落实到人，不仅全面落实勘察、设计、施工、监理等全链条各环节的工程质量责任，而且要压紧压实项目法人的首要责任，确保有人对水利工程质量终身负责。三是有利于为推进中国式现代化提供经得起检验的水利工程。利用水利工程进行水资源的科学管理和合理配置，可以用最小的成本获得最大的效益，这就需要有高质量的水利工程做基础做保证。做到这一点，必须加强管理，必须把水利工程建设成为经得起历史和实践检验的精品工程、安全工程。

左其亭认为，《实施意见》紧密结合水利工程实际，聚焦建设质量普遍性问题和短板，细化工作措施，提出了具体措施和意见。坚守水利工程建设质量第一的安全底线，坚持水利工程全生命周期管理，全面落实水利工程勘察、设计、施工、监理等各个环节的全链条监管，全面提升水利工程建设质量和管理能力。

“本次《实施意见》中，数字孪生水利建设得到高度重视，抓住信息化、数字化、智能化的发展机遇，水利系统进行了数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程顶层设计，基本形成数字孪生水利技术框架体系；编制了七大江河和重点水利工程的数字孪生建设方案，并启动了先行先试，初步构建了水利智能业务应用体系。北斗、人工智能、大数据、遥感、物联网、云计算技术在水利业务领域应用不断深化。”周宏春说。