现在刚生效的《欧盟电池与废电池法规》(简称《新电池法》),就是这样一个有着拦路虎性质的“障碍”,对于未来中国新能源汽车的前景会起到非常重要的作用。欧盟新电池法规自2020年12月发布草案以来,因新电池法规内容和管控要求相较原欧盟电池指令有重大变化,受到电池生产企业及上下游行业的极大关注。经过两年多的意见征集、讨论以及内容修订,欧盟新电池法规终于正式颁布,将于2023年8月17日生效。
关于《新电池法》的协议,于当地时间6月14日在欧洲议会以587票赞成、9票反对、20票弃权的结果通过。虽然《新电池法》旨在完善欧盟电池管理的相关规定,但《新电池法》的实施,或将让中国新能源汽车无法进入欧盟市场。想要正常进入欧盟,中国相关企业必须要做大量的以前没有做过的工作,才有可能进入欧盟市场。面对这个电池法规,笔者发现国内相关企业基本没有声音,不知道是胸有成竹,还是挨记一记闷棍没反应过来?
新能源汽车没有尾气排放,它就没有碳排放了?我国有关专家所说的电动车比燃油车碳排放低,是以没有计算发电和废旧电池处理的碳排放为前提的,是不符合国际通行的碳排放计算方法的,是不科学的。这就意味着我国必须在欧盟《新电池法》生效后的规定时间内,真正搞清楚电动车的碳足迹。欧盟《新电池法》核心内容就是三条:一是要提供电池的碳足迹,二是电池材料回收的最低标准,三是企业要按照国际标准进行尽职调查。
新规对电池的回收提出了更新的目标,并将替代现行的2006年指令,通过对电池的整个生命周期进行监管来促进循环经济。在新电池的生产中,欧盟对其中常用的重要金属成分设定了最晚至2031年必须达到的最低回收料含量,反向促进电池材料的回收。为了验证再生料成分及其含量,制造商应向其选择的公告机构提交电池相关的质量体系评估申请,质量体系得到认可后,才可进行电池生产、检验与测试。废旧电池是欧洲最早采用EPR制度管理的废弃物流之一,值得注意的是,为此负责的是电池的生产商。至2026年,标签制度应开始实施:电池应贴上标签,注明有关其主要特性的所有必要信息,包括容量和存在的某些有害物质的数量。至2027年,二维码开始应用。为了确保信息随时间推移的可用性,这些信息还应通过打印或雕刻在电池上或贴在电池包装和随附文件上的二维码提供。
欧盟《新电池法》的着力点在电池生产厂商,但旧电池的回收利用一定能促使诞生一个崭新的行业,因为欧盟的法规不仅代表欧洲的需求,也代表未来人类生存环境的重要要求,这个行业的未来发展空间十分巨大。
文兴
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