用水指标从“找市长”到“找市场”信阳市

    □本报记者 胡巨成 刘宏冰

    “听说用水有了保障，更坚定了我们加快项目建设、助力信阳茶产业高质量发展的信心和决心。”8月14日，听说信阳农开乡村水务有限公司（简称信阳农开水务）通过国家水权交易平台解决了用水缺口，信阳市国家农业科技园核心区项目负责人崔彦斌高兴不已。

    该项目位于浉河区东双河镇，是信阳唯一以茶产业为主导的国家级农业科技园，规划建设有茶叶深加工基地、电商物流园、5G智能等相关产业，一期建成，每天就需用水2000立方米。若供水不足，企业运行将会受到严重影响。

    今年5月，信阳农开水务开始建设一座占地15亩、日供水1万立方米的水厂，以满足东双河镇和柳林乡约5万居民生活及辖区工农业用水。之前，这两个乡镇居民和企业生活、生产用水，全靠自备井解决，饮水安全亟须改善。

    水厂能否按期运营，关键在用水指标；解决用水指标，需市水利局许可；能否成功获批，受制于信阳农开水务取水是否占用第三方取水指标。

    但情况并不乐观：经有关技术单位核算，该公司每年大约需要287万立方米的水资源，有142万立方米的南湾水库用水指标缺口不知从哪补。为此，信阳农开水务负责人常辉很是苦恼。

    信阳市水利局得知这一情况后，多次组织召开会议研究该项事宜，最终找到了破解难题的办法——市场化，提出了通过用水权交易的市场化运作方式解决用水指标缺口问题的方案。

    去年12月，《河南省水权交易管理办法（试行）》出台，为信阳水权改革注入了“定心剂”，也为信阳农开水务在市场上找到了需求缺口部分的用水指标。

    7月28日，中国水权交易所为信阳农开水务、南湾水库事务中心出具《水权交易鉴证书》，双方达成4年568万立方米的用水权交易。

    “这是河南省取水户之间在国家水权交易平台完成水权转让的第一单，标志着信阳市‘五水综改’水权改革取得实质性突破，将有效引导企业用水从找局长、市长到找市场。”信阳市水利局局长沈伟表示，他们将持续完善取水权用户交易程序，并逐步推广到全市，为河南取水户之间水权交易改革提供典型经验。