直面核心诉求 优化外商投资环境再出新举措外资企业

持续加强外商投资保护、保障外资企业平等参与政府采购、加大重点领域引进外资力度……8月14日，在国新办举行的国务院政策例行吹风会上，多个相关部门对持续深化改革开放、切实优化外商投资环境进行部署。在此前一天，国务院正式对外发布《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（简称《意见》），推出24项优化外商投资环境举措。

受访专家表示，这些开放举措和相关部门的政策安排，直面外资企业关心的核心问题，明确进一步加大吸引外商投资的方向和路径。

在吹风会上，商务部部长助理陈春江表示，近日，围绕外资企业关注的营商环境领域突出问题，国务院出台《意见》，提出新一批针对性强、含金量高的稳外资政策措施，以更有效提振外商投资信心，把更多高质量外资吸引进来。

商务部研究院外国投资研究所副主任张菲对记者表示，当前国际国内形势下，以持续深化改革开放为着力点的稳外资综合政策的发布非常及时。《意见》中有不少亮点和新提法。例如，本次《意见》专门列出了“持续加强外商投资保护”章节，并提出“坚决打击通过网络发布、传播虚假不实和侵权信息等侵害外商投资合法权益的恶意炒作行为”等具体举措，回应了外资企业关切。

加强外资企业合法权益保护事关稳定外商投资信心。商务部表示，将用好外资企业圆桌会议制度、重点外资项目工作专班、外商投资投诉工作机制等多种渠道，主动收集并推动解决外资企业的问题诉求。工信部表示，将在要素获取、资质许可、政府采购、标准制定中贯彻“内外资一致”原则。

针对外资企业广泛关注的平等参与政府采购活动，财政部提出，将努力消除政府采购中的各类不合理限制和壁垒，依法保障内外资企业平等参与政府采购活动。

市场监管部门则将通过持续推进全国统一大市场建设，为包括外资企业在内的各类经营主体提供规范、便利、统一的登记服务，继续加大反不正当竞争和知识产权执法力度等，实现对诚信守法的外商投资企业“无事不扰”。

在商务部研究院研究员聂平香看来，这些举措都是外资企业关心的问题，也是中国深化改革扩大开放的重点领域。“各部门直面企业诉求，无疑将推动中国营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更加有效吸引和利用外商投资，也推进对外开放向更高水平迈进。”她对记者说。

政策利好也将进一步稳固外资企业在华深耕的信心。以生物医药领域为例，《意见》提出，加快生物医药领域外商投资项目落地投产。安斯泰来大中华区负责人裴洪对记者表示，中国是公司全球增长战略中至关重要的一部分。“当前的安斯泰来工作重点之一就是加速研发，并把中国纳入全球多中心临床研究项目中，从而实现创新药的同步研发和上市。”

安斯泰来是一家总部位于日本东京的研发型制药企业，在全球范围内研发、生产、销售创新型医药产品，此前公司宣布完成在华布局升级，并将大中华区总部落户北京。

像安斯泰来这样看好中国市场前景的企业还有很多。中国贸促会此前对来自全国26个省区市的近800家外资企业进行调研访问显示，近七成受访外资企业看好未来五年中国市场前景，超六成受访外资企业认为“技术创新与研发”为其在华发展提供了较大机遇。

统计显示，我国引资质量持续提升。今年以来，全球跨国投资低迷，叠加2022年同期高基数影响，上半年我国实际使用外资金额同比小幅下降，但高技术产业引资增长7.9%，占比提升至39.4%，其中高技术制造业引资增长28.8%。

展望未来，聂平香说，相信通过落实现有开放政策和进一步深化改革开放举措，将吸引更多优质外资企业在华发展深耕。而在这一过程中，包括加强知识产权保护、推进标准制定修订全过程信息公开等都将推动中国改革开放向更深层次、更高水平迈进。

张菲也表示，随着举措逐步完善落地，将进一步优化我国外商投资环境，实现更大力度、更加有效吸引和利用外商投资，也为推进高水平对外开放、全面建设社会主义现代化国家作出贡献。