有效提振外商投资信心意见

国务院日前印发《关于进一步优化外商投资环境 加大吸引外商投资力度的意见》（以下简称《意见》），要求更好统筹国内国际两个大局，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，充分发挥我国超大规模市场优势，更大力度、更加有效吸引和利用外商投资。

积极吸引和利用外商投资，是推进高水平对外开放、构建开放型经济新体制的重要内容。改革开放以来，随着中国对外开放程度不断提高，利用外资规模逐步扩大，外资逐步成为中国经济发展的重要力量，在推动产业升级、增加税收、促进就业等方面发挥了重要作用。

然而近年来，随着全球经济增长放缓、贸易保护主义的兴起，加之地缘政治局势紧张，增加了投资者的不确定性。联合国贸发会议报告显示，去年全球跨国投资下降了12%。据商务部统计，今年上半年我国实际使用外资7036.5亿元，同比下降2.7%，为三年来首次下降。

在全球跨国投资低迷、国际引资竞争加剧的情况下，中国外商投资数据小幅下降，并不令人感到意外。近日召开的中央政治局会议强调，要多措并举，稳住外贸外资基本盘，说明“稳外资”已引起决策层高度重视。《意见》的出台，就是要进一步优化外商投资环境，加大吸引外商投资力度。

从《意见》提出的六方面24条具体政策措施来看，既注重提高外资利用质量，也强调保障外商投资企业国民待遇；既注重持续加强外商投资保护，也强调提高投资运营便利化水平；既提出加大财税支持力度，又注重完善外商投资促进方式。总体而言，亮点很多、诚意十足。

外商直接投资反映的是中长期的投资意愿，投资者更看重一国经济的长期发展前景以及一些基础性优势。从全球范围看，我国一直是外商直接投资全球主要目的地。中国经济韧性强、潜力足、长期向好的基本面没有改变，开放的大市场为各国企业发展提供了更多机遇。

前段时间，微软联合创始人比尔·盖茨、特斯拉掌门人马斯克、安谋（ARM）公司首席执行官哈斯，摩根大通CEO杰米·戴蒙、苹果CEO蒂姆·库克、高通公司总裁安蒙等跨国公司高管纷纷访华，正是投下了对中国营商环境的“信任票”和对中国发展前景的“信心票”。今年上半年，全国新设外商投资企业2.4万家，同比增长35.7%。

事实上，从2020年《外商投资法》的颁布到今年1月1日新版《鼓励外商投资产业目录》正式施行，从不断推进“放管服”改革到不断加强外商投资促进和保护，在世界经济面临诸多不确定性的当下，中国始终为外资外商的投资提供了稳定的预期，为投资回报提供了最大的确定性。

来自全球的外资外商在中国投资兴业，让中国与世界经济的联系日益密切；中国坚持高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资，也将为世界经济的复苏和繁荣注入强劲动能。事实证明，与中国同行就是与机遇同行，投资中国就是投资未来。