优化政策和制度设计 深度释放消费潜力措施

■ 中国工业报记者 曹雅丽

近日，《关于恢复和扩大消费的措施》（以下简称《措施》）经国务院同意，由国务院办公厅转发各地方、各部门，并向社会公开发布。《措施》围绕稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境等六个方面，提出20条具体政策举措，力求长短兼顾、务实有效。

国新办日前举行政策例行吹风会，国家发展改革委副主任李春临、工业和信息化部消费品工业司司长何亚琼、商务部市场运行和消费促进司司长徐兴锋等出席吹风会，介绍了《措施》的相关情况。

一揽子政策促消费恢复

“当前，一些消费品类增长势头仍不稳固，一些居民的消费信心不强、顾虑不少，一些领域消费体验不佳、感受不好，需要政策进一步加力。”李春临表示，促进消费是当前恢复和扩大需求的关键所在，关系着更好满足人民群众对美好生活的期待和向往，对筑牢经济回升向好的基础也十分重要。

李春临表示，前期为促进大宗商品重点领域消费恢复，国家发展改革委联合有关部门，制定出台了促进汽车消费、促进电子产品消费的政策措施，并召开了专题新闻发布会。完善促进消费体制机制部际联席会议制度各成员单位也围绕促进消费的重点难点问题，制定实施促进家居消费等政策举措。

李春临说：“居民消费是满足居民美好生活愿望的关键环节。促消费政策不是所谓的‘掏空钱包’‘透支需求’。恰恰相反，促消费政策的出发点是帮助居民节约开支，买到物美价廉的商品，买到更有科技含量、更符合需求的新产品、新服务，避免不法‘套路’、假冒伪劣等产品。”

“此次《措施》将与各领域、各品类重点政策一道，形成促进消费的一揽子政策体系。我们始终坚持三个基本考量：坚持有效市场和有为政府更好结合，坚持优化供给和扩大需求更好结合，坚持提质升级和创新发展更好结合。”李春临表示，《措施》中举措共有20条，希望通过优化政策和制度设计，进一步满足居民消费需求，释放消费潜力。

《措施》明确提出，因地制宜优化汽车限购措施、畅通二手车市场流通、加强汽车消费金融支持。支持刚性和改善性住房需求，提升家装家居和电子产品消费。丰富应用场景，加快传统消费数字化转型，推动新一代信息技术与更多消费领域融合应用。积极发展绿色低碳消费市场，通过提升供给质量创造新的消费需求。全面开展放心消费行动，完善重点消费领域标准。有序破除体制机制障碍和隐形壁垒，持续完善促进消费长效机制。

推动消费电子产业高质量发展

2022年以来，全球消费电子受宏观经济影响，整体需求疲软。国内电子市场已经高度国际化，与国际市场的表现基本一致。今年5月，国内智能手机等大宗电子产品销售已经出现大幅反弹。何亚琼说：“下一步，我们将按照党中央、国务院部署，继续把恢复和扩大电子产品消费放在重要位置，更好地统筹扩大内需和深化供给侧改革，着力推动消费电子产业高质量发展。”

何亚琼介绍，一是研究制定推进视听电子产业高质量发展的政策文件。将培育视听电子发展的新空间，引导企业打造智慧生活视听、沉浸式的车载视听、智慧商用显示等场景，创造消费新需求，不断壮大新的细分市场。

二是落实虚拟现实、智慧健康养老等政策文件要求，继续丰富产品有效供给。面向信息消费升级和行业应用需求，加快虚拟现实设备、智慧健康养老产品和服务的研发和产业化，丰富消费者选择。

“当下正在做的工作就是开展虚拟现实和重点行业‘双进’活动。我们组织遴选了智慧健康养老试点示范和智慧健康养老产品、服务推广目录，扩大优质产品和服务的供给。”何亚琼说。

三是开展畅通消费电子内循环系列行动。“下一步，我们将在更多更好更具体的产品、更多更规模化的产品转化上下功夫。同时，继续开展消费电子增品种、提品质、创品牌的‘三品’行动，加快创新产品的‘全球首发’。另外，支持企业高端化发展，打造知名品牌。同时，继续不断提升产品质量水平，要发展更多健康节能的产品，提倡健康、节能、绿色的产品。”何亚琼表示。

何亚琼表示，将继续加大促消费力度，加快释放特定群体消费潜力。企业也可以通过创新经营模式，打造一站式、体验式场景环境，不断引导消费新需求。

做实做细“消费提振年”

徐兴锋表示，为了贯彻落实党中央、国务院决策部署，商务部将今年定为“消费提振年”，以“全年乐享、全年盛惠”为主题，围绕6大主题、12大展会、52个消费场景，开展了各类消费促进活动。通过这些活动，拓宽了消费场景，营造了消费氛围，改善了消费条件，为今年上半年社会消费品零售总额8.2%的增长作出了积极贡献。

徐兴锋表示，下一步，商务部将继续坚持“政策+活动”双轮驱动，围绕《措施》，突出政府搭台、企业唱戏、百姓受益，进一步做实做细“消费提振年”，具体有以下几点：

一是更准聚焦重点领域。推进汽车、家居、电子产品消费等重点领域政策落实，组织相应的家居焕新消费季、百城联动汽车节、千县万镇新能源汽车下乡等活动。

二是更加充实活动内涵。各地结合地域特色、时令特点，突出场景创新，不断丰富活动内容。

三是更深推进跨界融合。商文旅体要联动，加上健康消费，共同开展丰富多彩的活动。下一步，要推出健康消费、秋日暖居、欢乐跨年等特色场景。同时，鼓励各地方积极开展一些创新实践，打造特色活动名片。

五是更广集聚各方合力。将继续强化央地联动，加强区域合作，动员协会、企业、机构、电商平台等多方参与，实现资源优势互补，提升“消费提振年”活动的影响力和带动力。

审核：余早早

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​编辑：胡娜